2019_GR_00040 - Agenda en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 20 maart 2019.

Decreet lokaal bestuur.

Statuten van IGEAN dienstverlening.

Raadsbesluit van 25 februari 2019 houdende aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening.

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

In uitvoering van het nieuwe decreet lokaal bestuur en de daarin voorziene bestuursorganen, werd op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 een statutenwijziging goedgekeurd.

Bij het begin van een nieuwe legislatuur kunnen de lokale besturen kandidaat-bestuurders voordragen of aanduiden voor de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Raad van bestuur – “gewone” leden

Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN dienstverlening naast een algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

De concrete voordracht regeling is opgenomen in artikel 17 van de statuten van IGEAN dienstverlening.

Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na elke algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit, waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

1. Indeling in regio’s – 6 leden

De gemeenten worden onderverdeeld in de regio’s noord, midden en zuid en wel als volgt:

Regio noord:    Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid:       Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Per regio (noord, midden, zuid) worden er 2 leden aangeduid.

2. Indeling volgens inwonersaantal – 7 leden

Alle gemeenten worden onderverdeeld in categorieën volgens inwonersaantal en wel als volgt:

Categorie 1 - klein:                  tot 13.000 inwoners

Categorie 2 - middelgroot:       > 13.000  tot 20.000 inwoners

Categorie 3 - groot:                 > 20.000 inwoners

Voor categorie 1 en 2 worden er 2 leden aangeduid; voor categorie 3 worden er 3 leden aangeduid.

 3. Indeling volgens geslacht

Maximaal twee derden (2/3) van de leden is van hetzelfde geslacht.

Op de ontbijtvergadering met de burgemeesters van 10 januari 2019 werden volgende beslissingen genomen:

• De vergadering onderschrijft de leidraad waarin de consultatie- en formatieopdracht vervat zit.  Een exemplaar van deze leidraad zal aan het verslag gehecht worden.
• De vergadering keurt het voorstel goed om volgende formateurs aan te stellen: De heer Koen Kennis, De heer Jan Jambon en De heer Luc Vuylsteke de Laps.
• De formateurs zullen het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht tegen einde januari 2019 aan IGEAN bezorgen.
• De vergadering geeft IGEAN de opdracht het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht te verwerken in een ontwerpbeslissing en deze tijdig aan alle deelnemers te bezorgen.

Begin februari hebben de formateurs het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht aan IGEAN bezorgd. Op basis hiervan heeft IGEAN voorliggende ontwerpbeslissing voorbereid.

Aan alle deelnemers wordt het volgende gevraagd:

• kennis te nemen van de lijst van de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening en deze goed te keuren,
• voor zover het lokaal bestuur zelf geen kandidaat-bestuurder voordraagt vanuit het eigen bestuur, een kandidaat-bestuurder aan te duiden die door een ander lokaal bestuur voorgedragen werd. Bijv. als gemeente x zelf geen kandidaat-bestuurder voordraagt, dan duidt gemeente x een kandidaat-bestuurder voorgedragen door gemeente y aan om gemeente x te vertegenwoordigen. Als gemeente x wel zelf een kandidaat bestuurder voordraagt, dan vertegenwoordigt deze kandidaat-bestuurder automatisch het betrokken bestuur.

Hiermee wordt voldaan aan de in house exceptie zoals bedoeld in artikel 30 van de wet op de overheidsopdrachten op basis waarvan de besluitvormingsorganen van de IGEAN dienstverlening samengesteld moeten zijn uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende diensten. Individuele vertegenwoordigers kunnen in deze verscheidene of alle deelnemende aanbestedende diensten vertegenwoordigen.

De aanduiding en het mandaat van de leden van de raad van bestuur gelden voor de volledige legislatuur.

Raad van bestuur – leden met raadgevende stem

Overeenkomstig artikel 440 van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. Deze afgevaardigden worden niet meegeteld in het maximum aantal leden van de raad van bestuur, vermeld in artikel 434, § 1 van het decreet lokaal bestuur.

De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 15§2 van de statuten van IGEAN dienstverlening geeft concreet uitvoering aan voormelde bepaling van het decreet lokaal bestuur.

Per regio kan er maximaal 1 bestuurder met raadgevende stem benoemd worden.

Hiertoe worden alle gemeenten onderverdeeld in de regio, noord, midden en zuid en de stad Antwerpen en wel als volgt:

Regio noord:    Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid:       Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Elke gemeente mag bijgevolg één kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voordragen (geen plaatsvervanger).

Indien binnen elke regio slechts één afgevaardigde wordt aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.

Indien binnen één of meerdere regio’s meerdere afgevaardigden worden aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van de betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wordt er per regio een rangorde gemaakt op basis van de volgende criteria in dalende volgorde:

1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur

2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad

3. de jongste kandidaat.

De aanstelling en het mandaat van de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem gelden voor de volledige legislatuur.