Terug
Gepubliceerd op 03/09/2019

2019_GR_00088 - Erkenning en goedkeuring van de statuten van de volgende adviesraden: cultuurraad, GC- en bibraad, erfgoedraad, sportraad, jeugdraad, ouderenadviesraad, mondiale raad, raad voor gezondheid en welzijn en lokaal overleg kinderopvang.

Gemeenteraad
ma 24/06/2019 - 20:00 GC Blommaert
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Dieter Wouters, Mai Van Thillo, May Aernouts, Sus Vissers, Kris Van Looveren, Rit Luyckx, Katrin Kempenaers, Pieter Cools, Els Van Hasselt, Leo Geysen, Ilke Pompen, Roger Aernouts, Thijs Ruts, Glenn Verelst, Jan Van Looveren, Theo Neys, Koen Van Putte, Amber Vermeiren, Eric Holemans, Ben Gagelmans, Marc Vanden Branden, Carrera Neefs, Jasmijn Meirsman, Wim Vorsselmans, Karen Anthonissen, Luc Loos

Verontschuldigd

Koen Spitaels, Harry Smeulders

Secretaris

Luc Loos

Voorzitter

Dieter Wouters
2019_GR_00088 - Erkenning en goedkeuring van de statuten van de volgende adviesraden: cultuurraad, GC- en bibraad, erfgoedraad, sportraad, jeugdraad, ouderenadviesraad, mondiale raad, raad voor gezondheid en welzijn en lokaal overleg kinderopvang. 2019_GR_00088 - Erkenning en goedkeuring van de statuten van de volgende adviesraden: cultuurraad, GC- en bibraad, erfgoedraad, sportraad, jeugdraad, ouderenadviesraad, mondiale raad, raad voor gezondheid en welzijn en lokaal overleg kinderopvang.

Motivering

Motivering

De bestaande statuten van de gemeentelijke adviesraden dienen herzien te worden. 

De wijzigingen werden besproken binnen de reeds bestaande adviesorganen en het voormalige beheersorgaan voor bibliotheek en het gemeenschapscentrum.

Het gemeentebestuur wenst de huidige werking verder te zetten en wenst uit te breiden voor het culturele erfgoed.

Juridische grond

Wet van 16 juli 1973 en latere wijziging van de wet waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt.
Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen meer bepaald artikel 4, 1° tot en met 10°.
Decreet van 28 januari 1974 en latere wijziging van het decreet betreffende het Cultuurpact.
Decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd.
Decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen van het decreet voor lokaal bestuur met in het bijzonder deel 2, titel 6, hoofdstuk 2, Art. 304 omtrent inspraak, voorstellen van burgers en verzoekschriften aan de organen van het lokaal bestuur.
Decreet van 6 juli 2012 en latere wijzigingen van het decreet houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid.
Decreet van 20 april 2012 (BS 15 juni 2012) houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters.
Besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014 houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning.

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Het gemeentebestuur heeft gekozen voor de oprichting van sectorale deelraden, met adviserende bevoegdheid over hun sectorale materie inzake het cultuurbeleid voor de hele gemeente.

De gemeenteraad heeft in zitting van 25 juni 2001 de oprichting en erkenning van volgende raden voor gemeentelijk cultuurbeleid goedgekeurd: culturele raad, sportraad, jeugdraad, ouderenadviesraad en raad voor gezondheid en welzijn.

De gemeenteraad heeft in zitting van 8 december 2003 de oprichting en erkenning van de mondiale raad inzake gemeentelijk cultuurbeleid goedgekeurd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 28 juni 2004 goedkeuring verleend aan de statuten van de volgende raden voor gemeentelijk cultuurbeleid: culturele raad, sportraad, jeugdraad, ouderenadviesraad, mondiale raad en raad voor gezondheid en welzijn.

De gemeenteraad heeft in zitting van 25 maart 2013 de statuten van de lokale adviesraad voor kinderopvang en gezinsondersteuning goedgekeurd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 24 juni 2013 goedkeuring verleend aan het organiek reglement van het gezamenlijk beheersorgaan van de bibliotheek en het gemeenschapscentrum Wuustwezel.

De gemeenteraad heeft in zitting van 26 januari 2016 goedkeuring verleend aan de statuten en het huishoudelijk reglement van de sportraad.

Het gemeentebestuur heeft ook geopteerd voor het oprichten van werkgroepen per geografisch gebied, namelijk de raden voor gemeenschapsontwikkeling (RGO’s).

Er zijn tevens regionale en lokale erfgoedinitiatieven.

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het gemeentebestuur richt volgende raden op en erkent ze als gemeentelijke adviesraad: 

  • Cultuurraad
  • GC- en bibraad
  • Erfgoedraad
  • Sportraad
  • Jeugdraad
  • Ouderenadviesraad
  • Mondiale raad
  • Raad voor gezondheid en welzijn
  • Lokaal overleg kinderopvang.

Dit met het oog op de organisatie van overleg en inspraak bij de voorbereiding en uitvoering van verschillende facetten van het beleid. 

Artikel 2

Goedkeuring wordt verleend aan de hiernavolgende statuten van de adviesraden vermeld in artikel 1.

Artikel 3

De gemeentelijke overheid zal advies vragen aan de adviesraden over alle aangelegenheden bedoeld in artikel 4, 1° tot en met 10° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen. Deze adviesraden kunnen ook op eigen initiatief advies uitbrengen. 

Artikel 4

Het gemeentebestuur kan zijn adviesvragen stellen: 
  • schriftelijk: per brief of per mail
  • mondeling: via de ambtenaar of de begeleidende schepen
Het bestuur formuleert de adviesvraag duidelijk en concreet, geeft aan met welke financiële, wettelijke en organisatorische voorwaarden rekening gehouden moet worden, en wat de uiterste datum voor indiening van het advies is.  Samen met de adviesvraag kan extra informatie over de betreffende materie overgemaakt worden.
De adviesvraag wordt op de vergadering van de adviesraad uitgelegd en toegelicht door de ambtenaar, schepen of een expert.  

Artikel 5

Als antwoord op de adviesvraag van het bestuur wordt in het verslag van de adviesraad  een duidelijke weergave van het standpunt van de adviesraad met vermelding van afwijkende meningen of minderheidsstandpunten opgenomen.

Artikel 6

In de eerstvolgende vergadering van de adviesraad wordt het verslag van de vorige vergadering goedgekeurd. De ambtenaar maakt melding van het gevolg dat het gemeentebestuur gegeven heeft aan hun advies. Als het bestuur het advies niet volgt, wordt de motivering toegelicht.

Artikel 7

Het gemeentebestuur zal in de adviesorganen de volgende actoren betrekken:

  • Alle geïnteresseerde verenigingen en organisaties, zowel private als publieke, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente;
  • Alle geïnteresseerde organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente;
  • Deskundigen inzake cultuur, bibliotheek, gemeenschapscentrum, erfgoed, jeugd, sport, ouderen, gezondheid, noord-zuidwerking, kinderopvang die wonen op het grondgebied van Wuustwezel ofwel een duidelijk relevante band met de gemeente kunnen aantonen, omwille van hun afkomst, engagement, beroep, …

Politieke mandatarissen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van deze gemeentelijke adviesraden.

De voorzitter en secretaris van de adviesraden kunnen waarnemers en externe experten uitnodigen om deel te nemen aan de vergadering, om een toelichting te geven, of om vragen van de overige leden te beantwoorden.

Alle leden van de adviesraden zijn stemgerechtigd, met uitzondering van de waarnemende leden, de externe experten, de schepen en de ambtenaar.

Het college van burgemeester en schepenen wijst voor elke adviesraad een ambtenaar van de gemeente aan om de vergaderingen bij te wonen en het secretariaat ervan waar te nemen.

De schepen, bevoegd voor de betreffende materie, wordt als waarnemer uitgenodigd op de adviesraad.  Hij/Zij heeft geen stemrecht binnen de vergadering.  De bevoegde schepenen leggen de verslagen van de beraadslagingen voor op de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen en geven toelichting.

De betreffende ambtenaar wordt uitgenodigd op alle vergaderingen van zijn adviesorgaan.  Bij afwezigheid kan een plaatsvervangend ambtenaar de vergadering bijwonen en het secretariaat waarnemen.

Artikel 8

Het gemeentebestuur kan de vertegenwoordigers van elke adviesraad jaarlijks samenroepen in een overkoepelend radenoverleg met een adviserende bevoegdheid over de grote lijnen van het gemeentelijk beleid.

Artikel 9

De adviesraden houden rekening met de wetgeving op de openbaarheid van besturen en gebruiken de verschillende gemeentelijke communicatiekanalen om hun activiteiten en beslissingen bekend te maken. De verslagen van de vergaderingen kunnen op eenvoudig verzoek door derden geraadpleegd worden via de betreffende ambtenaar. 

De adviesraden houden ook rekening met de nieuwe wetgeving op de privacy in hun verslaggeving en in de informatie die ze verspreiden. 

Artikel 10

Het gemeentebestuur houdt toezicht op de door haar ter beschikking gestelde financiële middelen. De raden moeten hiervoor jaarlijks een financieel verslag met begroting  en rekening voorleggen.

Artikel 11

De adviesraden streven ernaar om uiterlijk binnen 6 maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad opnieuw te worden erkend of opgericht.

Artikel 12

De raden voor gemeenschapsontwikkeling ressorteren als werkgroepen onder de cultuurraad. Elke RGO vertegenwoordigt een geografisch gebied binnen de gemeente Wuustwezel. Een RGO heeft geen autonome adviesbevoegdheid.

Artikel 13

Elke adviesraad kan zijn eigen huishoudelijk reglement opstellen waarin hij zijn interne werking verder regelt. 

Artikel 14

Deze statuten vervangen alle voorgaande statuten van de cultuurraad, het beheersorgaan voor de bibliotheek en het gemeenschapscentrum, de sportraad, de jeugdraad, de ouderenadviesraad, mondiale raad, de raad voor gezondheid en welzijn en het lokaal overleg kinderopvang.

Artikel 15

Afschrift van dit besluit wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de bevoegde diensten, de adviesraden en de raden voor gemeenschapsontwikkeling.