2020_GR_00079 - Gedeeltelijke aanpassing van het rooilijnplan Oude Baan.

Het voorliggende dossier wordt getoetst aan het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en moet in samenhang gelezen worden met artikel 31 e.v. van het omgevingsvergunningsdecreet. 

Doelstelling:

• De gemeente wil komen tot een veilig wegennet in deze woonwijk; 
• Er zijn afzonderlijke voetpaden voorzien doch de fietsers en het autoverkeer worden niet gescheiden; door de bochten in de straat, de parkeerhavens en de groenbeplantingen worden de automobilisten gedwongen om traag te rijden; 
• Het rooilijnplan van de Oude Baan (goedgekeurd bij KB van 22 oktober 1962) moet aangepast worden aan de realiteit, m.n. de voorziene ingang vanuit de Oude Baan naar De Vennekens met 2 afschuiningen (volgens het rooilijnplan van 22 oktober 1962) wordt vervangen door een ingang met 1 afschuining. 

  
  

Het voorliggend rooilijnplan bevat volgende elementen:

• de actuele reële toestand welke overeenkomt met het voorliggende rooilijnplan;
• de kadastrale vermelding van de getroffen kadastrale percelen;
• de naam van de eigenaars van de getroffen kadastrale percelen;
• het plan maakt geen melding van "aan te kopen oppervlakte" zodat er geen innemingen moeten gebeuren. Er is in deze louter sprake van de vaststelling van een nieuwe rooilijn en bijhorende aanpassing van het gemeentelijk wegennet, niet van een onteigening. 

Het omgevingsdossier lag in openbaar onderzoek van 11 juni 2020 tot en met 10 juli 2020.

Als er bezwaren of bezwaarelementen zijn die betrekking hebben op de gemeenteweg, dan moeten deze hier besproken/weerlegd worden. 

Tijdens het openbaar onderzoek is er op 9 juli 2020 een bezwaarschrift binnengekomen, m.n. de vraag om ter hoogte van De Vennekens 52 de nutsvoorzieningen 1 meter te verleggen zodat de voortuin, welke niet volledig de eigendom is van de bezwaarindiener doch wel door hen wordt onderhouden, kan behouden blijven. Deze voortuin wordt door hem sinds meer dan 25 jaar perfect onderhouden. Bij de voorstelling van voornoemd project tot heraanleg van De Vennekens zou beloofd zijn dat hiermede rekening zou gehouden worden. De bezwaarindiener heeft zijn voortuin een volledige opwaardering gegeven met nieuwe beplantingen. 

Uit onderzoek van het bezwaarschrift blijkt het volgende en het bestuur neemt hieromtrent volgend standpunt in: 

• het bezwaarschrift is ontvankelijk en tijdig ingediend;
• de voortuin ligt deels op grond van de bezwaarindiener en deels op grond welke, kadastraal gezien, toebehoort aan de sociale bouwmaatschappij De Voorkempen; 
• uit de voorliggende plannen blijkt dat de nutsvoorzieningen komen te liggen op de grond welke in eigendom toebehoort aan  de sociale bouwmaatschappij De Voorkempen; de nutsvoorzieningen komen niet te liggen op de private eigendom van de bezwaarindiener; 
• bij de uitvoering van de werken wordt gestreefd om de hinder/schade tot een minimum te beperken. Zoals aangegeven in het bezwaarschrift werd een deel van de beplanting op het openbaar domein voorzien. Men zal trachten de planten te hergebruiken na de werken.

Decreet Lokaal Bestuur.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Decreet van 4 april 2014 betreffende de omgevingsvergunningen, inzonderheid art. 31 e.v. 
Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Bij Koninklijk Besluit van 22 oktober 1962 werd het rooilijnplan Oude Baan vastgesteld; dit rooilijnplan bevat tevens de insteek naar de weg Venstraat (thans De Vennekens genaamd). Voor de straat De Vennekens is er geen rooilijnplan.

De Sociale Bouwmaatschappij De Voorkempen - HE heeft aan sociale woningbouw gedaan in de wijk De Vennekens in de periode 1970 - 1980.

Hieromtrent werden volgende beslissingen genomen:

• Het ministerie van openbare werken, bestuur van de stedenbouw en de ruimtelijke ordening heeft op 14 oktober 1970 de bouwvergunning afgegeven aan de SM voor Goedkope Woningen "Helpt Elkander" voor het oprichten van woningen ter streke "Vennekens";
• De gemeenteraad van Wuustwezel heeft in zitting van 7 juni 1971 goedkeuring verleend aan het ontwerp van wegenis- en rioleringswerken in de wijk "De Vennekens"; in dit ontwerp zat ook een grondplan met type dwarsprofielen; 
• De gemeenteraad van Wuustwezel heeft in zitting van 8 mei 1972 goedkeuring verleend aan de aanbesteding van voornoemde wegenis- en rioleringswerken;
• Het college van burgemeester en schepenen heeft nadien nog volgende bouwvergunningen verleend aan SM voor Goedkope Woningen "Helpt Elkander":
  • 9 september 1972 voor het bouwen van 8 woningen;
  • 26 januari 1974 voor het bouwen van 30 woningen;
  • 8 mei 1976 voor het bijbouwen van 17 woningen. 

Vervolgens werden de wegenis- en rioleringswerken uitgevoerd en werd gestart met de bouw van de woningen. 

Na 40 jaar hebben de VMSW (Sociale Bouwmaatschappij voor Sociaal Wonen) en de Sociale Bouwmaatschappij De Voorkempen - HE de bestaande woningen gerenoveerd. In 2013 werd gestart met de renovatie van de huurwoningen in de wijk (o.a. instaan voor een gescheiden riolering) welke thans volledig beëindigd is.

Na de renovatie van de woningen is het tijd voor de renovatie van de weg, riolering en de omgeving; dit alles ook in het kader van de gescheiden riolering. 

Door de VMSW werd thans een omgevingsdossier "Wegen-, riolerings- en omgevingswerken "De Vennekens"" ingediend bij de gemeente Wuustwezel voor het uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken in De Vennekens; het dossier is gekend als 2020-SV-MMD-005. De wegenis (en groenstroken) staat kadastraal gezien met uitzondering van een 7-tal koopwoningen, nog volledig op naam van de Sociale Bouwmaatschappij De Voorkempen - HE doch wordt onderhouden door de gemeente Wuustwezel. In functie van de wegenwerken, het voorzien van de nodige ruimte voor de nutsvoorzieningen, verkeersveiligheid en het bekomen van eenvormigheid in het straatbeeld is het opportuun om de gemeenteweg De Vennekens aan te passen.

Ondertussen is er nieuwe regelgeving inzake het goedkeuren van rooilijnen en aanpassing van het gemeentelijk wegennet welke moet gevolgd worden (decreet van 3 mei 2019). Dit decreet betreffende de gemeentewegen voorziet ook in de integratie van de beslissing omtrent de gemeenteweg in de omgevingsvergunningsprocedure en dit in artikel 12 § 2 van het decreet gemeentewegen. In de betrokken paragraaf wordt tevens gesteld dat 'Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, de gemeenteraad eerst een beslissing neemt over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.'.

Het studiebureau AnteaGroup heeft een rooilijnplan opgesteld welke vervat zit in het omgevingsaanvraagdossier. De rooilijn komt hierbij te liggen op de voorgevelbouwlijn. 

Dit rooilijnplan voorziet ook in een aanpassing van het rooilijnplan Oude Baan, m.n. de voorziene ingang vanuit de Oude Baan naar De Vennekens met 2 afschuiningen wordt vervangen door een ingang met 1 afschuining.