Terug
Gepubliceerd op 03/09/2020

2020_GR_00080 - Akte van overdracht van onroerend goed inzake gronden gelegen ter streke wijk Hofakker.

Gemeenteraad
ma 29/06/2020 - 20:00 Raadzaal van GC Blommaert, Gemeentepark 22, 2990 Wuustwezel
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Dieter Wouters, Mai Van Thillo, May Aernouts, Sus Vissers, Kris Van Looveren, Rit Luyckx, Katrin Kempenaers, Pieter Cools, Lynn Vermeiren, Els Van Hasselt, Leo Geysen, Ilke Pompen, Roger Aernouts, Thijs Ruts, Jan Van Looveren, Koen Van Putte, Amber Vermeiren, Petra Laccroix, Carrera Neefs, Jasmijn Meirsman, Wim Vorsselmans, Karen Anthonissen, Luc Loos

Verontschuldigd

Glenn Verelst, Ben Gagelmans, Jos van Hasselt, Marc Vanden Branden, Harry Smeulders

Secretaris

Luc Loos

Voorzitter

Dieter Wouters
2020_GR_00080 - Akte van overdracht van onroerend goed inzake gronden gelegen ter streke wijk Hofakker. 2020_GR_00080 - Akte van overdracht van onroerend goed inzake gronden gelegen ter streke wijk Hofakker.

Motivering

Motivering

Om de gemeentelijke doeleinden te kunnen behandelen zal de gemeente moeten onderhandelen met de diverse grondeigenaars van de restpercelen in de wijk Hofakker, zijnde intercommunale IGEAN, Matexi en Sekwens Immo. 

Met de intercommunale IGEAN werden reeds gesprekken gevoerd welke hebben geleid tot een akkoord. De gronden (10.174 m²) staan afgebeeld op 2 plannen:

  • voor volledige kadastrale percelen: het plan z.d. van Palmers Stokmans BVBA, Starrenhoflaan 44/19, 295 Kapellen;
  • voor percelen zonder kadasternummer ofwel percelen welke deel uitmaken van een groter kadasternummer:  het opmetingsplan "Hofakker 4" van 8 juni 2020 van IGEAN, Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem.

Deze gronden kunnen aangekocht worden aan de prijs van 50.000 euro. 

Het landmeterskantoor Neefs & Roos bvba, Kerkblokstraat 11, 2990 Wuustwezel meldt met hun schrijven van 10 juni 2020 dat de voornoemde gronden een totale normale verkoopwaarde hebben van 57.150 euro. 

Door de intercommunale IGEAN werd een ontwerp-akte opgesteld welke kan verleden worden voor de burgemeester. Na ondertekening van deze akte kan de gemeente onderhandelen met de overige 2 grondeigenaars, zijnde Matexi en Sekwens Immo om tot een grondruil over te gaan. 

In principe dient de gemeente bij het sluiten van overeenkomsten (onder meer inzake het vervreemden van onroerende goederen) het gelijkheidsbeginsel en transparantiebeginsel in acht te nemen. Zoals uitdrukkelijk voorzien in de rechtspraak van de Raad van State alsook in artikel 293 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zijn afwijkingen mogelijk op dit principe. In deze zijn er concrete omstandigheden voorhanden die rechtvaardigen waarom er enkel in contact getreden wordt met Matexi, Sekwens Immo (en IGEAN). De doelstellingen en ambities zoals hierboven omschreven die de gemeente wil realiseren, kunnen enkel bereikt worden via een grondruil van de genoemde gronden (en een aankoop van IGEAN). Sowieso is dit de beste keuze. Gelet op de bijzondere eigendomspositie van Matexi, Sekwens Immo (zij zijn eigenaar van de gronden die de gemeente nodig heeft om haar doelstellingen en ambities te verwezenlijken), kan er enkel met deze ondernemingen worden geruild. Er zijn derhalve geen andere mogelijk geïnteresseerden die zich in een vergelijkbare situatie bevinden als Matexi en Sekwens Immo. Eventuele andere ondernemingen beschikken niet over de vereiste eigendomspositie (te weten het eigendom van de gronden die de gemeente nodig heeft om haar ambities en doelstellingen te realiseren). Daarbij moet opgemerkt worden dat de beoogde verrichting een loutere grondruil betreft waarbij aan Matexi of Sekwens Immo op geen enkele manier wordt gevraagd of opgelegd om werken uit te voeren waarbij de gemeente dan nog eens een beslissende invloed zou hebben op het ontwerp daarvan. Mede gelet op de door artikel 293 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 voorziene mogelijkheid en de concrete eigendomsposities, is het in deze geenszins onredelijk dat enkel contact wordt opgenomen met Matexi en Sekwens Immo.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur.

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

De intercommunale IGEAN heeft in het verleden (jaren '80) de verkaveling "Hofakker" in verschillende fases gerealiseerd. In de open ruimte aansluitend bij deze verkaveling liggen nog enkele restgronden welke eigendom zijn van:

  • de intercommunale IGEAN: 10.174 m²; 
  • de gemeente Wuustwezel: 4.100 m²;
  • Matexi Antwerpen: 28.935 m²;
  • Sekwens Immo: 28.371 m².

In totaal gaat het om 71.580 m² grond welke op het gewestplan is ingekleurd als woonuitbreidingsgebied. 

De visie van de gemeente op het ruimtelijk beleid evolueert waarbij men meer wil inzetten op publiek toegankelijke groene open ruimten. 

In het beleidsplan van de gemeente Wuustwezel 2020-2025 zoals besproken op de gemeenteraad van 4 november 2019 werd een hoofdstuk geschreven over Ruimtelijke Ordening waarbij o.a. verwezen wordt naar de kernvisie en de woningtypetoets welke toepasselijk is in Wuustwezel-Centrum. Kernvisie moet als volgt geïnterpreteerd worden: verdichten kan enkel nog in de kern van de dorpen en daarbuiten zetten we in op behoud, kleinschaligheid en open ruimte. 

In dit beleidsplan werden o.a. volgende prioriteiten voor ruimtelijke ordening in Wuustwezel bepaald: 

  • Er wordt ingezet op open ruimte, deels voor recreatie maar hoofdzakelijk ter bescherming van het landelijke karakter en het landbouwgebruik.
  • Woonuitbreidingsgebied wordt niet langer aanzien als potentiële uitbreiding van de verschillende dorpskernen. We nemen de woorden van het Vlaams regeerakkoord letterlijk en doen dan beroep op hun aanbod: “De overheid moet betrouwbaar zijn. We waken erover dat het eigendomsrecht gewaarborgd blijft: wie nadeel ondervindt van een herbestemming, wordt volledig financieel gecompenseerd.” Enkel sociale woningbouw kan in Wuustwezel eventueel in aanmerking komen om deze gebieden te bebouwen. 
  • Ver gevorderde projecten worden maximaal beperkt. Bv: het project Hofakker mag nog maximaal 1/3de van het eerder geplande grondgebruik bevatten. 
  • Teneinde de norm van het Bindend Sociaal Objectief (BSO) te behalen ambiëren we de sociale last te verdelen over het ganse grondgebied van de gemeente en dit in samenwerking met de private partners. 
  • Publieke ruimte en een eigen invulling van de "sociale last" worden aandachtspunten bij elk gesprek met een ontwikkelaar of architect. De gemeente maakt zelf een prioriteit van een kwalitatieve en vooral aantrekkelijke publieke ruimte.

Voor wat betreft de wijk Hofakker heeft de gemeente volgende ambities:

  • de woonontwikkelingen en mobilteitsimpact beperken;
  • groene open ruimte creëren en inrichten;
  • fiets- en wandelmogelijkheden creëren;
  • de dreef Ginhoven upgraden;
  • de groene open ruimte publiek toegankelijk maken.

De gemeente wenst de open ruimte in de verkaveling "Hofakker" grotendeels als open ruimte te behouden. Om dit te realiseren en deze open ruimte vervolgens te kunnen vrijwaren, wordt volgende werkwijze voorgesteld:

  • de gemeente verwerft de gronden van de intercommunale IGEAN;
  • vervolgens zal de gemeente de vraag stellen aan Matexi en Sekwens Immo om over te gaan tot een grondruil zodat er nog een beperkte woonontwikkeling komt en er een grote groene ruimte ontstaat welke publiek toegankelijk is. 

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan de hierbijgevoegde akte van overdracht van onroerend goed inzake restgronden welke in eigendom van de intercommunale IGEAN, Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem en gelegen zijn ter streke Hofakker (m.n. Ginhoven, Het Wierikske, Venwei, Kapelwei, Akkerstraat). De akte zal verleden worden voor de burgemeester, Dhr. D. Wouters. 

De aankoopprijs bedraagt 50.000 euro.  

Artikel 2

De overdracht geschiedt voor openbaar nut. 

Artikel 3

De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving. 

Artikel 4

Mevr. M. Van Thillo, schepen en Dhr. L. Loos, algemeen directeur, worden gemachtigd om deze akte te ondertekenen. 

Artikel 5

De betaling zal gebeuren van de budgetten voorzien onder actie 121 van het meerjarenplan 2020-2025. 

Artikel 6

Een schrijven over te maken aan Matexi, Lange Lozanastraat 270 bus 3, 2018 Antwerpen en Sekwens Immo,  Petrus Huysegomsstraat 6, 1600 Sint-Petrus-Leeuw om tot een grondruil over te gaan zodat de gemeente haar groene open ruimte kan verwerven en inrichten.