2020_GR_00110 - Gemeentelijk rooilijnplan Sint-Lenaartseweg, voormalige buurtweg 6, deel tussen Sint-Annastraat en Katerstraat en de bijhorende aanpassing van het gemeentelijk wegennet.

Het voorliggende dossier wordt getoetst aan het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en moet in samenhang gelezen worden met artikel 31 e.v. van het omgevingsvergunningsdecreet. 

Doelstelling:

• De Sint-Lenaartseweg is een drukke verbindingsweg met veel vrachtverkeer, landbouwvoertuigen en een snelheidsregime van 70 km/u waar de fietsers de rijbaan delen met het gemotoriseerde verkeer. De betonnen rijbaan is 6 m breed. Aan weerszijden bevinden zich onverharde bermen met bomen en baangrachten. Om de veiligheid van de fietsers te verhogen, beslisten de gemeentebesturen van Wuustwezel en Brecht om een veilige fietsverbinding tussen beide gemeenten te realiseren.
• Van de realisatie van het fietspad wordt eveneens gebruik gemaakt voor de aanleg van een DWA-riolering voor de sanering van de clusters van collectief te optimaliseren buitengebied (clusters in de Sint-Lenaartseweg, de Sneppelweg, Ambachtsstraat, Astweg en de Katerstraat).
• Er wordt gekozen voor een éénrichtingsfietspad aan weerszijden van de rijweg in rode beton voor de veiligheid en het comfort van de fietsers. De breedte van het fietspad bedraagt 1,75 m. Waar mogelijk wordt het fietspad gerealiseerd achter de bestaande baangrachten.
• Het fietspad is conform het vademecum fietspaden. De kruispunten van de zijstraten langsheen het tracé worden aangepast om de veiligheid van de fietsers te verhogen. De heraangelegde kruispunten worden uitgevoerd in betonstraatstenen. Ter hoogte van de bebouwde kom wordt een verkeersplateau in betonstraatstenen aangebracht in de rijbaan om de fietsers te beschermen als zij terug op de rijweg komen; dit plateau vormt tevens een snelheidsremmer bij het binnen rijden van de bebouwde kom.
• Gelet op het bovenstaande kadert de wijziging van het gemeentelijk wegennet en de nieuwe vooropgestelde rooilijn dan ook in het algemeen belang (verbeteren infrastructuur, milieu, verkeersveiligheid). Er wordt hiermee specifiek rekening gehouden met het gemeentegrensoverschrijdend perspectief gezien het overleg met de gemeente Brecht en de realisatie van een veilige en betere verbinding tussen de beide gemeenten. De ontsluiting van de aangrenzende percelen blijft gegarandeerd en de nodige grondafstanden werden inmiddels in der minne gerealiseerd. 

Voor de realisatie van het fietspad dienden er private gronden ingenomen te worden. Deze zijn ondertussen allemaal in der minne verworven. Alle werken worden bijgevolg uitgevoerd op het openbaar domein. 

Er is een aangepast rooilijnplan samen met de aanpassing van de buurtwegen opgemaakt; dit plan maakt onderdeel uit van de aangevraagde omgevingsvergunning en gelet op de geïntegreerde procedure en de motivering in dit besluit wordt voorgesteld om dit rooilijnplan en bijhorende aanpassing van het gemeentelijk wegennet goed te keuren.

Het voorliggend rooilijnplan bevat volgende elementen en voldoet hiermee aan de decretale vereisten:

• de actuele reële toestand welke overeenkomt met het voorliggende rooilijnplan;
• de kadastrale vermelding van de getroffen kadastrale percelen;
• de naam van de eigenaars van de getroffen kadastrale percelen;
• het plan maakt geen melding van "aan te kopen oppervlakte" zodat er geen innemingen moeten gebeuren.

Het omgevingsdossier lag in openbaar onderzoek van 6 augustus 2020 tot en met 4 september 2020.

Als er bezwaren of bezwaarelementen zijn die betrekking hebben op de gemeenteweg, dan moeten deze hier besproken/weerlegd worden.

Tijdens het openbaar onderzoek is er op 11 augustus 2020 een bezwaarschrift binnengekomen, m.n. de vraag om ter hoogte van hoek Sint Annastraat-Sint Lenaartseweg de fietssuggestiestrook te herbekijken om de verkeersveiligheid te verbeteren. De bezwaarindieners verzoeken om een rechtstreekse aansluiting tussen het fietspad en de Sint Annastraat.

Uit onderzoek van het bezwaarschrift blijkt het volgende en het bestuur neemt hieromtrent volgend standpunt in: 

• het bezwaarschrift is ontvankelijk en tijdig ingediend;
• de gemeentelijke dienst Openbare Werken heeft de ontwerpers reeds verzocht om te onderzoeken of het stuk fietspad aan deze zijde kan worden doorgetrokken; 
• deze oplossing/aanpassing is voorlopig nog onzeker, voornamelijk omdat de waterhuishouding dan opnieuw dient bekeken te worden;
• de suggestie wordt echter nader onderzocht maar huidige beslissing over de aangepaste rooilijnen sluit een dergelijke optimalisatie in de toekomst niet uit en bij de uitvoering van de werken wordt gestreefd om de verkeersveiligheid te optimaliseren.

Met het raadsbesluit van 28 september 2020 werd het bestaande rooilijnplan, goedgekeurd bij KB van 20 november 1973, en het nog bestaande deel van het rooilijnplan-Atlas der Buurtwegen, opgeheven. 

Decreet Lokaal Bestuur.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Decreet van 4 april 2014 betreffende de omgevingsvergunningen, inzonderheid art. 31 e.v.
Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Voor de Sint-Lenaartseweg bestaat er een rooilijnplan welke werd goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 20 november 1973 doch deze rooilijnen maken het onmogelijk om naast de rijweg een fietspad aan te leggen. 

De Sint-Lenaartseweg is daarenboven nog deels opgenomen in de Atlas der Buurtwegen als buurtweg nr. 6 wat ook als rooilijnplan wordt beschouwd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 27 juni 2016 de principiële goedkeuring verleend aan het rooilijn- en onteigeningsplan "Sint-Lenaartseweg" met het oog op de aanleg van fietspaden. Dit plan werd de afgelopen jaren gebruikt om grondafstanden te bespreken met de betrokken aangelanden en de gronden in der minne te verwerven. De nodige aktes van grondoverdracht zijn ondertekend zodat er een omgevingsdossier werd ingediend door de intercommunale IGEAN, waarin een aangepast wegennet met aangepaste rooilijn wordt voorzien. Dit nieuwe rooilijnplan zit vervat in het omgevingsaanvraagdossier.

Ondertussen is er nieuwe regelgeving inzake het goedkeuren van rooilijnen en aanpassing van het gemeentelijk wegennet welke moet gevolgd worden (decreet van 3 mei 2019). Dit decreet betreffende de gemeentewegen voorziet ook in de integratie van de beslissing omtrent de gemeenteweg in de omgevingsvergunningsprocedure en dit in artikel 12 § 2 van het decreet gemeentewegen. In de betrokken paragraaf wordt tevens gesteld dat 'Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, de gemeenteraad eerst een beslissing neemt over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.'.