Terug
Gepubliceerd op 27/05/2020

2020_GR_00058 - Organisatie en retributie van het middagtoezicht in de gemeentescholen (sociaal voordeel flankerend onderwijsbeleid).

Gemeenteraad
ma 27/04/2020 - 20:00 Raadzaal van GC Blommaert, Gemeentepark 22, 2990 Wuustwezel
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Dieter Wouters, Mai Van Thillo, May Aernouts, Sus Vissers, Kris Van Looveren, Rit Luyckx, Katrin Kempenaers, Pieter Cools, Lynn Vermeiren, Els Van Hasselt, Leo Geysen, Ilke Pompen, Roger Aernouts, Thijs Ruts, Glenn Verelst, Jan Van Looveren, Koen Van Putte, Amber Vermeiren, Ben Gagelmans, Jos van Hasselt, Marc Vanden Branden, Petra Laccroix, Carrera Neefs, Jasmijn Meirsman, Wim Vorsselmans, Karen Anthonissen, Harry Smeulders, Luc Loos

Secretaris

Luc Loos

Voorzitter

Dieter Wouters
2020_GR_00058 - Organisatie en retributie van het middagtoezicht in de gemeentescholen (sociaal voordeel flankerend onderwijsbeleid). 2020_GR_00058 - Organisatie en retributie van het middagtoezicht in de gemeentescholen (sociaal voordeel flankerend onderwijsbeleid).

Motivering

Motivering

De voorbije jaren zijn de kosten voor het middagtoezicht toegenomen: energiekosten, poetspersoneel, PWA-ers die vervangen zijn door vrijwilligers, leerkrachten of kinderbegeleidsters. Daarom wordt er voorgesteld om de retributie voor de ouders te verhogen. Zo zal dit ook meer in de lijn liggen van wat de andere scholen in Wuustwezel vragen.

De ouders hebben de keuze tussen een tienbeurtenkaart of een jaarabonnement, om de administratie te vereenvoudigen. Bij het jaarabonnement wordt een korting toegekend. Het abonnement is gebaseerd op 35 schoolweken met 4 ineetdagen = 140 ineetdagen.

De retributie wordt verrekend via de schoolfactuur.

Dit werd besproken op de schoolraden van Klim Op en 't Blokje op 3 juni 2019 en de schoolraad van De Wissel op 5 juni 2019.

Omdat de federale en Vlaamse overheid n.a.v. de corona-crisis allerlei maatregelen en richtlijnen afroept om de gezondheidsrisico’s te verminderen kunnen allerlei activiteiten, diensten of infrastructuur niet meer aangeboden worden door het lokaal bestuur. Aangezien hierdoor ook onderhavig reglement getroffen wordt, zal een vrijstelling toegekend worden zolang deze maatregelen en richtlijnen van kracht zijn. Omdat nog niet duidelijk is hoe lang deze maatregelen en richtlijnen van kracht zijn zal de bepaling van de vrijgestelde periode gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 houdende bepaling van de begrippen gezondheidstoezicht en sociale voordelen.
Ministeriële omzendbrief van 25 juli 1991 betreffende het gezondheidstoezicht en sociale voordelen vanaf schooljaar 1991-1992.
Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 betreffende de opdracht van het personeel in het basisonderwijs, hoofdstuk II.
Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau.
Decreet Lokaal Bestuur.

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

In de gemeentescholen Klim Op, De Wissel en 't Blokje wordt middagtoezicht ingericht voor de kinderen die op school bijven ineten. Het schoolbestuur bepaalt onder welke voorwaarden dit gebeurt. Middagtoezicht is een sociaal voordeel dat vernoemd wordt in het decreet betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau. Sociale voordelen hebben een verplichtend karakter. Als de gemeente beslist een sociaal voordeel toe te kennen aan de gemeentescholen, dan kunnen scholen uit andere onderwijsnetten ook aanspraak maken op dit voordeel.

Per volle schooldag kunnen 60 minuten middagtoezicht als sociaal voordeel beschouwd worden.

Een sociaal voordeel ontstaat enkel als er aan 2 voorwaarden tergelijkertijd voldaan wordt, m.n.:

  • de andere scholen moeten erom verzoeken;
  • de andere scholen dienen zich minimaal aan hetzelfde stelsel te houden als door het gemeentebestuur opgelegd wordt aan de eigen scholen. 

Hiervoor werd al een reglement goedgekeurd op de gemeenteraad van 24 juni 2019.

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang vanaf heden en voor een periode eindigend op 31 december 2025 wordt een organisatiereglement en bijhorende retributie geheven voor het inrichten van middagtoezicht in de scholen.

Artikel 2

Voor de organisatie van het middagtoezicht in de gemeentescholen Klim Op, 't Blokje en De Wissel wordt aan de ouders een retributie gevraagd:

  lagere school kleuterschool
prijs tienbeurtenkaart € 5,00 € 7,50
prijs jaarabonnement € 65,00 € 97,50

Artikel 3

Voor de toezichters in de gemeentescholen wordt volgend normenstelsel gehanteerd:

  • In de lagere school wordt één toezichter voorzien per begonnen schijf van 80 kinderen die blijven ineten;
  • In de kleuterschool wordt één toezichter voorzien per begonnen schijf van 45 kinderen die blijven ineten;
  • De toezichters krijgen een vergoeding voor maximum één uur toezicht per volle schooldag;
  • De toezichters kunnen leerkrachten, vrijwilligers of werkzoekenden via het stelstel "Wijk-Werken" zijn; 
  • De leerkrachten die toezicht houden, worden verloond volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 aan een minimaal bruto-uurloon van een bediende op C-niveau met 0 jaar anciënniteit. Dit bruto-uurloon bedraagt 6,85 euro (100%) en dient gekoppeld te worden aan spilindex 138,01;
  • De Wijk-Werkers die toezicht houden worden vergoed volgens het stelsel "Wijk-Werken";
  • De vrijwilligers die toezicht houden worden verloond volgens hun vrijwilligersovereenkomst die afgesloten is met het gemeentebestuur. De regelgeving m.b.t. vrijwilligerswerk is van toepassing.
  • De uitbetaling van de vergoedingen zal gebeuren nadat de directie een prestatiestaat heeft voorgelegd.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de concrete uitvoering van dit besluit.

Artikel 5

Wanneer de grondslag van dit reglement (aangeboden dienst, infrastructuur of activiteit) niet kan doorgaan omwille van beslissingen van de overheid, wordt er een vrijstelling voor de retributie toegekend. Het bepalen van de periode van deze vrijstelling wordt gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen waarbij de periode eenduidig bepaald wordt middels het vermelden van (een) datum(s). Wanneer de retributie is bepaald voor een langere periode zal de vrijstelling als volgt pro rata berekend worden: totale retributie x aantal dagen vrijstelling / totaal aantal dagen retributie.

Artikel 6

Dit reglement vervangt alle voorgaande ten deze.