Voorgesteld wordt om goedkeuring te verlenen aan het uitgewerkte retributiereglement UiTPAS Van Polder tot Kempen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 41
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Vanuit Publiq VZW (beheerder van de UIT-databank en UITPAS op Vlaams niveau) worden lokale besturen gestimuleerd tot oprichting van een UiTPAS-regio voor het implementeren van een UiTPAS. Een UiTPAS is een voordeelkaart voor vrijetijdsactiviteiten. Mensen die deelnemen aan een UiTPAS-activiteit kunnen punten sparen dewelke omgeruild kunnen worden voor extra voordelen. Er is ook een kortingsregeling voorzien voor mensen met een kansenstatuut. Hoewel de UiTPAS een initiatief is vanuit Vlaanderen wordt het gehele gebied opgedeeld in "UiTPAS-regio's". Elke regio staat autonoom in voor de praktische organisatie, onderlinge samenwerking, kortingstarief en voordelen.
Er werden gesprekken opgestart met diverse gemeenten uit de regio om de bereidheid na te gaan of er in deze gemeenten draagvlak aanwezig is om gezamenlijk van start te gaan met een UiTPAS. Uiteindelijk werd er voorgesteld om een UiTPAS-regio op te starten via projectvereniging Biscuit.
Inmiddels zijn 4 bijkomende gemeenten toegetreden tot projectvereniging Biscuit teneinde samen een UiTPAS-regio op te starten. De deelnemende gemeenten zijn: Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem en Wuustwezel.
De 'commerciële' naam van deze UiTPAS werd, door de Raad van Bestuur van Biscuit, bepaald op "Van Polder tot Kempen" .
Lanceringsdatum wordt voorzien op 1 oktober 2021. We starten met een gemeentelijk aanbod en breiden in 2022 mogelijks uit door aansluiting van verenigingen, sportclubs, DKO en gesubsidieerde kunst- en vrijetijdsinstellingen.
Publiq vzw, aangesteld door de Vlaamse regering om UiTPAS in heel Vlaanderen uit te rollen, helpt onze regio met de voorbereiding voor de implementatie en blijft ons gedurende het verdere verloop ondersteunen.
Met de uitrol van UiTPAS zetten we in op meer en een bredere communicatie van het bestaande vrijetijdsaanbod in de betrokken gemeenten. Op die manier willen we alle inwoners aanzetten tot meer vrijetijdsparticipatie. We verlagen de financiële drempel voor kansengroepen en leiden ze toe via gerichte communicatie.
Aangezien de UiTPAS naast een kortingskaart voor kansarmen ook een spaarkaart is voor iedereen, is deze UiTPAS minder stigmatiserend dan onze huidige Vrijetijdspas van Wuustwezel. De huidige vrijetijdspas betreft énkel een kortingskaart voor kansarmen. Mede vanuit dit gegeven is de omschakeling van onze Vrijetijdspas Wuustwezel naar de UiTPAS Van Polder tot Kempen aangewezen. Daarbij kunnen onze kansarmen genieten van een grotere korting van 80% op een ruimer vrijetijdsaanbod in onze regio en meerdere plaatsen in Vlaanderen. In tegenstelling tot onze gratis Vrijetijdspas Wuustwezel werd vanuit de regio een retributie voorgesteld voor het verkrijgen van een UiTPAS.
Voor alle inwoners uit één van de deelnemende gemeenten gelden dezelfde criteria om een UiTPAS aan kansentarief te verkrijgen, waarbij men moet voldoen aan één van de volgende voorwaarden:
In tegenstelling tot de vrijetijdspas werd een korting voor de houders van een European Disability Card niet weerhouden als extra criterium voor kansarmen binnen onze UiTPAS-regio.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het voorliggende retributiereglement. Hierbij wordt voorgesteld dat het Lokaal Bestuur automatisch zal instaan voor een gratis omschakeling naar een UiTPAS voor onze huidige houders van een vrijetijdspas. Wat de houders van een EDC betreft, wordt voorgesteld om het kortingstarief op het gemeentelijke vrijetijdsaanbod te verhogen van 50% naar 80%, eveneens afgestemd op de UiTPAS.
Vanaf 1 oktober 2021 tot en met 31 december 2025 wordt een retributie geheven op het afleveren van een UiTPAS Van Polder tot Kempen.
Onder UiTPAS moet worden verstaan een UiTPAS die werd afgeleverd door Biscuit onder de naam Van Polder tot Kempen. UiTPAS Van Polder tot Kempen is geldig in de deelnemende lokale besturen.
De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een UiTPAS aankoopt.
De retributie wordt vastgesteld op:
- tarief UiTPAS met normaal tarief: 5 euro
- tarief UiTPAS met jongerentarief (tot 18 jaar): 2 euro
- tarief UiTPAS met kansentarief (alle leeftijden): 1 euro
- tarief voor een UiTPAS met normaal tarief na verlies: 1 euro
- tarief voor een UiTPAS met kansentarief na verlies: 0 euro
Indien men geen recht meer heeft op het kansentarief dient er een nieuwe UiTPAS aangevraagd te worden. Het tarief voor deze nieuwe pas is gratis. Indien men in het bezit is van een UiTPAS aan normaal tarief en men recht heeft op het kansentarief kan men gratis een nieuwe UiTPAS aanvragen.
De retributie wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Bij niet-betaling van de retributie zal deze ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur. Indien de retributie wordt betwist zal deze burgerrechtelijk worden ingevorderd.
Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Voor het aanmaken van dit dwangbevel en het overmaken van een dossier aan de gerechtsdeurwaarder wordt een kost van 30,00 euro aangerekend.
Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. De rechtbanken van Antwerpen zijn bevoegd.
De UiTPAS Van Polder tot Kempen vervangt onze gratis Vrijetijdspas Wuustwezel. De huidige Vrijetijdspas Wuustwezel komt hiermee te vervallen. Voor onze huidige houders van een Vrijetijdspas Wuustwezel besluit het Lokaal Bestuur om deze omschakeling automatisch te laten verlopen en kosteloos aan te bieden. Alle houders van een EDC kunnen op vertoon blijven genieten van een korting op gemeentelijke vrijetijdsinitiatieven. Het Lokaal Bestuur besluit om deze korting af te stemmen op de UiTPAS-korting en te verhogen van 50% naar 80% korting.
Dit reglement valt onder het toezicht van de toezichthoudende overheid.
Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.