Gelet op het verslag van de vorige vergadering.
Goedkeuring wordt verleend aan bovengenoemd verslag.
Uit het medisch attest d.d. 1 mei 2021 blijkt dat de heer Harry Smeulders verhinderd is ingevolge medische redenen voor de periode van 1 mei 2021 tot en met 30 juni 2021. Mevrouw Helga Hoeymans zal daarom als plaatsvervanger blijven zetelen in de gemeenteraad voor de periode tot 30 juni 2021.
Decreet lokaal bestuur.
Raadslid Harry Smeulders is al voor de periode van 1 juni 2020 t.e.m. 30 mei 2021 verhinderd om zijn mandaat als raadslid uit te oefenen ingevolge medische redenen. Hij verzocht daarom de gemeenteraad om zijn vervanger aan te stellen. Mevrouw Helga Hoeymans werd in zitting van 28 september 2020 en 25 januari 2021 aangesteld als vervanger van Harry Smeulders.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de verlenging van verhindering ingevolge medische redenen van raadslid Harry Smeulders van 1 mei 2021 tot en met 30 juni 2021.
Door de aankoop van deze woning kan het OCMW gezinnen in een kwetsbare woonsituatie helpen aan een tijdelijke woonoplossing.
Decreet lokaal bestuur.
Het OCMW krijgt regelmatig vragen om gezinnen in een kwetsbare woonsituatie te helpen. Het gaat vaak om uithuiszettingen, onaangepaste woonsituatie of dakloosheid. Het OCMW beschikt over enkele doorgangs- of crisiswoningen.
Momenteel beschikt het OCMW over 3 doorgangswoningen:
- een huur appartement voor een koppel, eventueel met een klein kindje;
- een huur appartement met 3 slaapkamers voor een gezin;
- een eigen woning welke kan worden opgedeeld voor enkele personen op te vangen of een gezin.
Het OCMW beschikte over een 4de doorgangswoning voor gezinnen doch ingevolge opzeg door de eigenaar werd de huur ervan op 1 oktober 2019 stopgezet. Er werd gezocht naar een geschikte huurwoning voor een gezin op te vangen, doch dit lukte niet. Daarom werd in 2020 beslist om in het budget 2021 te voorzien in een aankoop van een gezinswoning.
De vastgoedmarkt werd in het oog gehouden waarbij vastgesteld werd dat het vastgoedkantoor Optiva de woning gelegen aan de J. Reyniersstraat 2 te koop aanbood aan 289.000 euro.
Uit het schattingsverslag d.d. 10 april 2021 van Landmeter-expert Broothaerts Jelle GCV, Pennemeesterstraat 41, 2800 Mechelen in opdracht van IGEAN, blijkt dat de waarde van deze woning wordt bepaald op 269.000 euro.
Na onderhandeling werd de prijs vastgesteld op 275.000 euro.
Het vast bureau heeft in zitting van 19 april 2021 goedkeuring gehecht aan een optie tot aankoop van de woning aan de J. Reyniersstraat 2 en dit aan de prijs van 275.000 euro.
Er is een ontwerp van aankoopakte opgesteld door het notariaat Vermander & Dewitte uit Wuustwezel.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besluit, met 20 stemmen voor (Dieter Wouters, Mai Van Thillo, May Aernouts, Sus Vissers, Kris Van Looveren, Rit Luyckx, Katrin Kempenaers, Pieter Cools, Lynn Vermeiren, Els Van Hasselt, Ilke Pompen, Roger Aernouts, Thijs Ruts, Glenn Verelst, Jan Van Looveren, Jan Cools, Jasmijn Meirsman, Wim Vorsselmans, Bruno Fiesack en Helga Hoeymans) en 5 stemmen onthouding (Koen Van Putte, Amber Vermeiren, Jos van Hasselt, Petra Laccroix en Carrera Neefs).
Goedkeuring wordt verleend aan de hierbij gevoegde akte van aankoop, zoals opgesteld door het notariaat Vermander & Dewitte, Gemeentepark 17, 2990 Wuustwezel, m.b.t. de woning gelegen aan de J. Reyniersstraat 2 en ten kadaster gekend onder 1ste afd. sectie nr. , groot 285 m² , eigendom van de familie Schrauwen - Simons, J. Reyniersstraat 2, 2990 Wuustwezel, aan de prijs van 275.000 euro.
De overdracht geschiedt voor openbaar nut.
De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving.
Dhr. D. Wouters, voorzitter van de raad voor maatschappelijk wezlijn, en Dhr. L. Loos, algemeen directeur, worden gemachtigd om deze akte te ondertekenen.
De betaling zal gebeuren van de budgetten voorzien onder actie 208 van het meerjarenplan 2020-2025.
Het OCMW stelt infrastructuur ter beschikking aan de gemeentelijke verenigingen en hiervoor wordt een vergoeding gevraagd. De vergoeding die wordt gevraagd is volledig conform aan het retributiereglement dat geldt voor gemeentelijke infrastructuur.
Omdat de federale en Vlaamse overheid n.a.v. de corona-crisis allerlei maatregelen en richtlijnen afroept om de gezondheidsrisico’s te verminderen kunnen allerlei activiteiten, diensten of infrastructuur niet meer aangeboden worden door het lokaal bestuur. Aangezien hierdoor ook onderhavig reglement getroffen wordt, werd bij raadsbesluit van 27 april 2020 een vrijstelling toegekend zolang deze maatregelen en richtlijnen van kracht zijn. Omdat nog niet duidelijk is hoe lang deze maatregelen en richtlijnen van kracht zijn zal de bepaling van de vrijgestelde periode gedelegeerd worden aan het vast bureau.
Aangezien de corona-crisis blijft aanhouden, wordt eveneens voorgesteld de tarieven tot het einde van 2021 te halveren, zoals al het geval was van 1 september 2020 tot 31 december 2020.
Decreet lokaal bestuur.
De OCMW-raad heeft in zitting van 2 december 2019 de retributie voor het gebruik van OCMW-infrastructuur goedgekeurd.
De gemeenteraad heeft de retributie voor het gebruik van gemeentelijke infrastructuur goedgekeurd. Het OCMW volgt sinds de opname van de lokalen van het wijkhuis Loenhout in het gemeentelijk verhuursysteem de tarieven van het retributiereglement van de gemeente.
Omdat de federale en Vlaamse overheid n.a.v. de corona-crisis vanaf maart 2020 allerlei maatregelen en richtlijnen afroepen om de gezondheidsrisico’s te verminderen, kunnen allerlei activiteiten, diensten of infrastructuur niet meer aangeboden worden door het lokaal bestuur. Het voornoemde raadsbesluit van 2 december 2019 wordt hierdoor ook getroffen:
Aangezien de coronacrisis blijft aanhouden, wordt thans voorgesteld de tarieven te halveren tot en met 31 december 2021.
Met ingang vanaf heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op het gebruik van infrastructuur van het OCMW.
De tarieven voor gebruik van de infrastructuur worden vastgesteld als volgt:
A. TARIEVEN VOOR ERKENDE VERENIGINGEN IN DE GEMEENTE:
|
OCMW LOKALEN |
Tarief per uur per week op jaarbasis | ||
|
|
Per uur |
Per dag |
Wekelijks gebruik |
|
Vergaderlokaal |
2,80 euro |
21,00 euro |
78,40 euro |
|
Kleine zaal |
4.20 euro |
31,50 euro |
117,60 euro |
|
Grote zaal < 200m² |
5,50 euro |
41,25 euro |
154,00 euro |
|
Grote zaal > 200m² |
8,20 euro |
61,50 euro |
229,60 euro |
Opmerkingen:
Op voorstel van een gemeentelijke adviesorgaan kan het college van burgemeester en schepenen verenigingen welke actief zijn op het grondgebied van de gemeente Wuustwezel, erkennen.
Voor de scholen van het secundair onderwijs van Wuustwezel gelden de tarieven voor erkende verenigingen en worden deze tarieven met 50% verminderd bij gebruik van de sportaccommodatie.
Buiten de schooluren betalen alle basisscholen en secundaire scholen van Wuustwezel het tarief voor erkende verenigingen in de gemeente.
De sociale instellingen erkend door de Federale of Vlaamse of gemeentelijke overheid, welke actief zijn in Wuustwezel genieten het verenigingentarief.
Het Rode Kruis mag gratis gebruik maken van de gemeentelijke infrastructuur voor de organisatie van het bloedgeven.
Voor de activiteiten waarvoor het vereist is dat de beschermmatten gelegd worden, staat de organistor van de activiteit in voor het leggen en het opruimen van de beschermmatten.
Na onderling overleg is minstens één persoon ter plaatse op de gemaakte afspraak.
Politieke fracties kunnen gratis gebruik maken van de gemeentelijke lokalen ter voorbereiding van commissie- en gemeenteraadsvergaderingen en genieten daarbuiten het verenigingentarief.
Bij verlies of schade aan de gemeentelijke accommodatie of de bijhorende materialen zal het gemeentebestuur de kostprijs doorrekenen aan de gebruiker.
De infrastructuur wordt niet ter beschikking gesteld voor particuliere doeleinden en activiteiten met commercieel karakter.
B. TARIEVEN VOOR ANDEREN BINNEN WUUSTWEZEL:
De niet-erkende organisaties of inwoners van Wuustwezel betalen het dubbele van de onder A. voorziene bedragen. Een uitzondering wordt gemaakt voor de kunstenaars van Wuustwezel die lokalen wensen te ontlenen om hun kunstwerken te creëren en tentoon te stellen. Voor deze kunstenaars zullen de tarieven onder A. aangerekend worden.
C. TARIEVEN VOOR ORGANISATIES OF INDIVIDUEN BUITEN WUUSTWEZEL
Organisaties of individuen van buiten Wuustwezel betalen het driedubbele van de onder A. voorziene bedragen.
D. DEZE TARIEVEN ZIJN NIET VAN TOEPASSING VOOR EEN AANVRAAG UITGAANDE van een organisatie waarbij het gemeentebestuur, het OCMW-bestuur of een gemeentelijk adviesorgaan medeorganisator is.
E. TIJDELIJKE HALVERING TARIEVEN
Bovenstaande tarieven worden gehalveerd vanaf heden tot en met 31 december 2021 n.a.v. de aanhoudende corona-crisis.
Het huurbedrag moet betaald worden binnen de 30 dagen na ontvangst van de factuur.
Indien een aanvrager zijn reservatie annuleert zal een annulatiekost van 25% op het totale bedrag aangerekend worden, wanneer deze annulatie gebeurt vanaf drie weken voor de aangevraagde datum.
Een optie komt automatisch te vervallen na 2 weken, maar kan verlengd worden.
De huurbedragen zullen jaarlijks geïndexeerd worden. Deze indexering gebeurt via de gezondheidsindex van de maand november voorafgaand aan het nieuwe jaar. Als basis van de bovenstaande tarieven wordt de gezondheidsindex van november 2019 gebruikt.
Wanneer de grondslag van dit reglement (aangeboden dienst, infrastructuur of activiteit) niet kan doorgaan omwille van beslissingen van de overheid, wordt er een vrijstelling voor de retributie toegekend. Het bepalen van de periode van deze vrijstelling wordt gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen waarbij de periode eenduidig bepaald wordt middels het vermelden van (een) datum(s). Wanneer de retributie is bepaald voor een langere periode zal de vrijstelling als volgt pro rata berekend worden: totale retributie x aantal dagen vrijstelling / totaal aantal dagen retributie
Dit reglement vervangt alle voorgaande ten deze.
Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt. Bij toepassing van artikel 330 van voornoemd decreet wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van deze bekendmaking.
De jaarrekening van het lokaal bestuur voor het jaar 2020 wordt ter vaststelling voorgelegd. Deze rekening is opgesteld volgens de regelgeving inzake de nieuwe beleids- en beheerscyclus (“BBC 2020”) zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur. Zowel gemeente als OCMW stellen eerst elk hun deel vast, waarna de gemeenteraad de rekening in zijn geheel vaststelt.
De rekening werd opgemaakt door de financieel directeur en bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. Eveneens zit de verplichte rapportage van de financieel directeur aan de raad mee in de jaarrekening.
Het ontwerp van de rekening werd minstens 14 dagen voor de vergadering aan ieder raadslid bezorgd.
Alle verplichte schema's en bijhorende toelichting zitten vervat in het document van de jaarrekening.
Ook de verplichte rapportage door de financieel directeur over o.m. het verlenen van visums, debiteurenbeheer, thesaurietoestand en financiële risico's, zoals bepaald in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur, zit mee in de jaarrekening.
Gelet op het decreet lokaal bestuur, zoals gewijzigd.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, zoals gewijzigd.
De jaarrekening en bijhorende documentatie van het dienstjaar 2020 voor het gedeelte van het OCMW wordt als volgt vastgesteld:
Het budgettair resultaat van de rekening 2020 is:
I. Exploitatiesaldo |
5.675.804,88 |
II. Investeringssaldo |
-5.233.859,58 |
III. Saldo exploitatie en investeringen |
441.945,30 |
IV. Financieringssaldo |
-1.005.829,27 |
V. Budgettair resultaat van het boekjaar |
-563.883,97 |
VI. Gecumuleerde budgettair resultaat vorig boekjaar |
8.802.622,51 |
VII. Gecumuleerd budgettair resultaat |
8.238.738,54 |
IX. Beschikbaar budgettair resultaat |
8.238.738,54 |
De autofinancieringsmarge van de rekening 2020 is:
I. Exploitatiesaldo |
5.675.804,88 |
II. Netto periodieke aflossingen |
1.029.594,37 |
III. Autofinancieringsmarge |
4.646.210,51 |
De volledige jaarrekening dienstjaar 2020 van Wuustwezel en de bijhorende documentatie maken deel uit van dit besluit.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportage van de financieel directeur over o.m. het toekennen van visums, debiteurenbeheer, thesaurietoestand en financiële risico's, zoals bepaald in 177 van het decreet lokaal bestuur, welke vervat zit in de bijgevoegde jaarrekening.
Er zijn geen opmerkingen op de voorliggende documenten zodat er aan onze afgevaardigde het mandaat kan gegeven worden om deze goed te keuren op de jaarvergadering.
Decreet lokaal bestuur.
Statuten van Cipal.
OCMW Wuustwezel is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.
Op donderdag 24 juni 2021 om 16.00 uur organiseert Cipal een algemene vergadering. Deze algemene vergadering zal digitaal georganiseerd worden omwille van de COVID-19-pandemie.
De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:
Met het schrijven van Cipal d.d. 4 mei 2021 werd het OCMW Wuustwezel opgeroepen om deel te nemen aan deze algemene vergadering. Het dossier met documentatiestukken werd online ter beschikking gesteld aan de gemeente.
De OCMW-raad heeft in zitting van 25 februari 2019 volgende aanduiding gedaan voor de huidige legislatuur:
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2021, zoals overgemaakt per schrijven d.d. 4 mei 2020 goedgekeurd, zijnde:
De vertegenwoordiger van het OCMW, zijnde dhr. Kris Van Looveren, schepen, of zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Dieter Wouters, burgemeester, wordt gemandateerd om op de Algemene Vergadering van Cipal van 24 juni 2021 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze Algemene Vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze Algemene Vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Toelichting en bespreking bij het ontwerp statutenwijziging op de raad van bestuur van 17 maart 2021.
Goedkeuring van het inwendig reglement in het kader van de zelfstandige groepering op de raad van bestuur van 28 april 2021.
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2020 en de jaarrekening 2020 en kennisname van de aanstelling van de bedrijfsrevisor op de raad van bestuur van 5 mei 2021.
Decreet lokaal bestuur.
Statuten van IGEAN dienstverlening.
Algemeen
Met het K.B. van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 19 juni 2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25 januari 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.
Statutenwijziging
Om ook na de coronacrisis het digitaal vergaderen mogelijk te maken, roept het Agentschap Binnenlands Bestuur op om deze vergaderwijze te verankeren in de statuten, zoals art. 426, 6° van het decreet lokaal bestuur voorschrijft.
De ervaring die intussen opgedaan werd m.b.t. het digitaal vergaderen en de tools die hiervoor ontwikkeld werden, bieden voldoende garantie op een democratisch verloop van de vergadering.
Bovendien blijkt uit de aanwezigheden op de verschillende vergaderingen dat de deelnamegraad bijzonder hoog is en gemiddeld zelfs hoger dan bij een fysieke bijeenkomst.
Met voorliggend ontwerp van statutenwijziging wordt de mogelijkheid om digitaal of op een hybride wijze te vergaderen uitdrukkelijk voorzien, zij het minstens voor een aantal vergaderingen.
Hierbij wordt zowel gedacht aan de raden van bestuur als aan de algemene vergaderingen, maar ook aan de bijeenkomsten van de adviescomités en het algemeen comité.
IGEAN maakt van deze gelegenheid eveneens gebruik om de voorzitter van de vereniging van rechtswege deel te laten uitmaken van de adviescomités en het algemeen comité.
In een aparte nota van 17 maart 2021 wordt toelichting gegeven bij het ontwerp van statutenwijziging van IGEAN dienstverlening dat ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de algemene vergadering van 25 juni 2021. Deze nota bestaat uit volgende onderdelen:
In uitvoering van artikel 427 van het decreet lokaal bestuur worden de wijzigingen aan de statuten artikelsgewijs aangebracht.
De raad van bestuur van 17 maart 2021 heeft het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Onmiddellijk daarna werden volgende documenten ter beschikking gesteld van alle deelnemers via het infonet:
Artikel 427 van het decreet lokaal bestuur bepaalt immers dat een statutenwijziging uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering aan alle deelnemers moet worden bezorgd.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 19 maart 2021 werden alle deelnemers hierover geïnformeerd.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 5 mei 2021 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2020 evenals aan de jaarrekening 2020. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Bedrijfsrevisor
Artikel 31 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de bedrijfsrevisor benoemd wordt door de algemene vergadering onder de leden van het Instituut der Bedrijfsrevisoren. Zij zijn onderworpen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen die hun ambt en hun bevoegdheid regelen.
De duur van het mandaat bedraagt maximum drie (3) jaar.
Aangezien het mandaat van de huidige bedrijfsrevisor ten einde loopt, heeft de raad van bestuur van 5 mei 2021 kennis genomen van het voorstel om HLB Dodémont - Van Impe uit Berchem, vertegenwoordigd door Guy Cox, bedrijfsrevisor, voor de periode 2021-2023 aan te stellen als bedrijfsrevisor voor IGEAN dienstverlening voor een forfaitair bedrag van 4.798,30 euro per jaar en dit voorstel ter goedkeuring voor te leggen aan de algemene vergadering van 25 juni 2021.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 17 maart 2021 heeft beslist om de jaarvergadering van 25 juni 2021 om 19.00 uur te organiseren op een digitale wijze gelet op uitzonderlijke situatie en op de stand van zaken van de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 19 maart 2021 werden de deelnemers geïnformeerd over de statutenwijziging.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 6 mei 2021 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 25 juni 2021 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Gelet op het voorstel om alle agendapunten samen te behandelen op de gemeenteraad van mei – juni 2021.
De OCMW-raad heeft met een afzonderlijk besluit, genomen in de gemeenteraadszitting d.d. 25 februari 2019, de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, en zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Wim Vorsselmans, raadslid, reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
De OCMW-raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal gehouden worden gelet op de uitzonderlijke situatie en op de stand van zaken van de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het Coronavirus COVID-19 op 25 juni 2021 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
De vertegenwoordiger van het OCMW, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, of zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Wim Vorsselmans, raadslid, die met een afzonderlijk besluit d.d. 25 februari 2019, werden benoemd, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 25 juni 2021 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Statutenwijziging
Om ook na de coronacrisis het digitaal vergaderen mogelijk te maken, roept het Agentschap Binnenlands Bestuur op om deze vergaderwijze te verankeren in de statuten, zoals art. 426, 6° van het decreet lokaal bestuur voorschrijft.
De ervaring die intussen opgedaan werd m.b.t. het digitaal vergaderen en de tools die hiervoor ontwikkeld werden, bieden voldoende garantie op een democratisch verloop van de vergadering.
Bovendien blijkt uit de aanwezigheden op de verschillende vergaderingen dat de deelnamegraad bijzonder hoog is en gemiddeld zelfs hoger dan bij een fysieke bijeenkomst.
Met voorliggend ontwerp van statutenwijziging wordt de mogelijkheid om digitaal of op een hybride wijze te vergaderen uitdrukkelijk voorzien, zij het minstens voor een aantal vergaderingen.
Hierbij wordt zowel gedacht aan de raden van bestuur als aan de algemene vergaderingen, maar ook aan de bijeenkomsten van de adviescomités en het algemeen comité.
IGEAN maakt van deze gelegenheid eveneens gebruik om de voorzitter van de vereniging van rechtswege deel te laten uitmaken van de adviescomités en het algemeen comité.
In een aparte nota van 17 maart 2021 wordt toelichting gegeven bij het ontwerp van statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid dat ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de algemene vergadering van 25 juni 2021. Deze nota bestaat uit volgende onderdelen:
In uitvoering van artikel 427 van het decreet lokaal bestuur worden de wijzigingen aan de statuten artikelsgewijs aangebracht.
De raad van bestuur van 17 maart 2021 heeft het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Onmiddellijk daarna werden volgende documenten ter beschikking gesteld van alle deelnemers via het infonet:
Artikel 427 van het decreet lokaal bestuur bepaalt immers dat een statutenwijziging uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering aan alle deelnemers moet worden bezorgd.
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 19 maart 2021 werden alle deelnemers hierover geïnformeerd.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 5 mei 2021 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2020 evenals aan de jaarrekening 2020. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Bedrijfsrevisor
Artikel 32 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de bedrijfsrevisor benoemd wordt door de algemene vergadering onder de leden van het Instituut der Bedrijfsrevisoren. Zij zijn onderworpen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen die hun ambt en hun bevoegdheid regelen.
De duur van het mandaat bedraagt maximum drie (3) jaar.
Aangezien het mandaat van de huidige bedrijfsrevisor ten einde loopt, heeft de raad van bestuur van 5 mei 2021 kennis genomen van het voorstel om HLB Dodémont - Van Impe uit Berchem, vertegenwoordigd door Guy Cox, bedrijfsrevisor, voor de periode 2021-2023 aan te stellen als bedrijfsrevisor voor IGEAN milieu & veiligheid voor een forfaitair bedrag van 5.864,58 euro per jaar en dit voorstel ter goedkeuring voor te leggen aan de algemene vergadering van 25 juni 2021.
Benoemen bestuurder met raadgevende stem - raad van bestuur
Artikel 431 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN milieu & veiligheid naast een algemene vergadering over een raad van bestuur beschikt. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.
Overeenkomstig artikel 440 van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur eveneens worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem.
De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, en die in dalende volgorde de volgende zijn:
Alle door de gemeenten voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem worden op basis van voormelde criteria per regio gerangschikt. In uitvoering van artikel 16§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid heeft de buitengewone algemene vergadering van 20 maart 2019 akte genomen van de per regio best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem en deze effectief aangeduid.
Intussen heeft Lisa Buysse, gemeente Brasschaat – regio noord, ontslag genomen als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem. In dat geval wordt de initiële rangschikking voor deze regio hernomen op basis waarvan Guy Van den Broek, gemeente Essen, de best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem is.
De raad van bestuur heeft in zitting van 28 april 2021 beslist de aanduiding van Guy Van den Broek, gemeente Essen – regio noord, als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem voor te leggen aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 25 juni 2021.
Benoemen leden adviescomités
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.
Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.
Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.
Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
Gelet op de toetreding van de politiezone Hekla wordt de benoeming van de aangestelde vertegenwoordigers voorgelegd aan de algemene vergadering.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 17 maart 2021 heeft beslist om de jaarvergadering van 25 juni 2021 om 19.00 uur te organiseren op een digitale wijze gelet op uitzonderlijke situatie en op de stand van zaken van de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 19 maart 2021 werden de deelnemers geïnformeerd over de statutenwijziging.
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 6 mei 2021 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 25 juni 2021 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Gelet op het voorstel om alle agendapunten samen te behandelen op de gemeenteraad van mei – juni 2021.
De OCMW-raad heeft met een afzonderlijk besluit, genomen in de gemeenteraadszitting d.d. 25 februari 2019, de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, en zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Wim Vorsselmans, raadslid, reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Toelichting en bespreking bij het ontwerp statutenwijziging op de raad van bestuur van 17 maart 2021.
Goedkeuring van het voorstel tot aanduiden van een bestuurder met raadgevende stem op de raad van bestuur van 28 april 2021.
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2020 en de jaarrekening 2020 en kennisname van de aanstelling van de bedrijfsrevisor op de raad van bestuur van 5 mei 2021.
Decreet lokaal bestuur.
Statuten van IGEAN dienstverlening.
De OCMW-raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die digitaal zal gehouden worden gelet op de uitzonderlijke situatie en op de stand van zaken van de maatregelen ter voorkoming van de verdere verspreiding van het Coronavirus COVID-19 op 25 juni 2021 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
De vertegenwoordiger van het OCMW, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, of zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Wim Vorsselmans, raadslid, die met een afzonderlijk besluit d.d. 25 februari 2019, werden benoemd, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 25 juni 2021 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
UPDATE
WIJZIGING
Deze wijzigingen werden gunstig geadviseerd door het Hoog Overlegcomité (HOC) in de zitting van 4 mei 2021.
Er dient regelmatig een update plaats te vinden van het Arbeidsreglement (AR) om ervoor te zorgen dat het AR de praktijk blijft volgen en niet achterhaald wordt.
Uit de praktijk blijkt dat er nood is om de uurroosters voor 'onderhoud' aan te passen.
Goedkeuring te verlenen aan de wijzigingen die toegebracht werden in het AR.
In de zitting van 29 maart 2021 werden de laatste wijzigingen omtrent het geïntegreerd organogram goedgekeurd door de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
WIJZIGING ORGANOGRAM (deel 6) - bib
Vanuit het managementteam werd gunstig advies gegeven om de statutaire functie dienstleider te vervangen door: assistent dienstleider bib/toerisme - 0,5 vte - contractueel - B1-B3. De bevoegdheid van de assistent dienstleider wordt uitgebreid met toerisme om op deze manier de bibliothecaris gedeeltelijk te ontlasten.
WIJZIGING ORGANOGRAM (deel 7) - welzijn
Wegens aangekondigde pensionering van de administratief assistent (0,5 vte - D1-D3), zal er een vervanging voorzien worden. Het is echter opportuun om deze functie op C1-C3 niveau te gaan voorzien (cfr. de andere administratief medewerkers op de sociale dienst) en dit voor 0,7 vte (wegens het toenemend aantal leefloondossiers met 85% en het belang van de subsidiestroom goed voor 560.000 EUR op jaarbasis).
Deze wijzigingen werden gunstig geadviseerd door het Hoog Overlegcomité (HOC) in de zitting van 4 mei 2021.
Decreet lokaal bestuur;
Geïntegreerd organogram lokaal bestuur Wuustwezel;
De voorgestelde wijziging aan het organogram van het lokaal bestuur Wuustwezel wordt goedgekeurd vanaf 1 juni 2021.
De locatie van de vroegere feestzaal op het sportcomplex 't Kattegat biedt een betere en veiligere werking voor de sociale kruidenier. De aanpassingen om de ruimte te gebruiken als winkelruimte voor de sociale kruidenier gebeuren door de vrijwilligers van de sociale kruidenier en de eigen diensten van het lokaal bestuur.
De ruimte zal worden gebruikt vanaf 1 juni 2021.
het decreet lokaal bestuur
De sociale kruidenier maakt sinds de corona-crisis gebruik van de lokalen van GC Blommaert omdat de ruimte die ze gebruikte bij de kringwinkel te klein is. GC Blommaert kan maar een tijdelijke oplossing zijn omdat deze ruimtes terug worden verhuurd na de Corona-crisis.
Er werd een oplossing gezocht, gezien de huidige locatie bij de kringwinkel ook na de Coronacrisis te klein zal zijn om veilig te werken.
Momenteel wordt de werking van de sociale kruidenier begeleid vanuit het lokale bestuur omdat het aanbod een belangrijke aanvulling is voor kwetsbare gezinnen in de gemeente.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besluit, met 17 stemmen voor (Dieter Wouters, Mai Van Thillo, May Aernouts, Sus Vissers, Kris Van Looveren, Rit Luyckx, Katrin Kempenaers, Pieter Cools, Lynn Vermeiren, Els Van Hasselt, Ilke Pompen, Roger Aernouts, Thijs Ruts, Glenn Verelst, Jan Van Looveren, Bruno Fiesack en Helga Hoeymans) en 7 stemmen onthouding (Koen Van Putte, Amber Vermeiren, Jos van Hasselt, Petra Laccroix, Carrera Neefs, Jasmijn Meirsman en Wim Vorsselmans).
Goedkeuring wordt verleend aan de hierbijgevoegde overeenkomst van bezetting ter bede vanaf 1 juni 2021 tussen het OCMW en KWFC voor een bedrag van 500 euro per maand.
Dhr. D. Wouters, voorzitter van de OCMW-raad, en Dhr. L. Loos, algemeen directeur, worden gemachtigd om deze overeenkomst te ondertekenen.
De ruimte zal via een gebruiksovereenkomst ter beschikking worden gesteld aan de sociale kruidenier
Ingevolge de coronacrisis maakt de sociale kruidenier momenteel gebruik van GC Blommaert . Dit is slechts een tijdelijke oplossing. Voorheen werd er gebruik gemaakt van een ruimte bij de kringwinkel doch deze is echter te klein om op een veilige manier te kunnen werken voor de sociale kruidenier.
Omdat de huidige ruimte bij de Kringwinkel te klein is, wordt vanaf 1 juni 2021 de vroegere feestzaal van 't Kattegat in gebruik genomen door het OCMW. De sociale kruidenier zal deze ruimte gebruiken voor haar activiteiten en betaalt de nutsvoorzieningen. De ruimte wordt met vrijwilligers van de sociale kruidenier en de eigen diensten aangepast.
Het decreet lokaal bestuur.
De Raad gaat akkoord met de gebruiksovereenkomst tussen het OCMW en De Cirkel, sociaal winkelpunt vanaf 1 juni 2021.
Dhr. D. Wouters, voorzitter van de OCMW-raad, en Dhr. L. Loos, algemeen directeur, worden gemachtigd om deze overeenkomst te ondertekenen.
Een kwantitatief onderzoek dat Caritas Vlaanderen uitvoerde in het najaar van 2019 bij 2.608 Vlaamse meisjes en jonge vrouwen tussen 12 en 25 jaar toonde aan dat:
- 5% van de Vlaamse meisjes al eens weg bleef van school omdat ze geen geld had om menstruatie-producten te kunnen kopen. Bij jonge meisjes die leven in materiële deprivatie miste 15% al eens school bij gebrek aan menstruatieproducten.
- In Vlaanderen 12% van de meisjes tussen 12 en 25 jaar eens niet genoeg geld heeft gehad om menstruatieproducten te kunnen kopen. Bij meisjes die leven in materiële deprivatie loopt dit op tot 45%.
- Ongeveer 11% van de Vlaamse meisjes al eens menstruatieproducten leende omdat ze er zelf geen geld voor had.
- Ongeveer 4% van de Vlaamse meisjes vrijetijdsplannen aanpast omdat ze geen financiële middelen hebben om menstruatie-producten te kunnen kopen.
- Een aantal Vlaamse meisjes de pil doorneemt, omdat dit goedkoper is dan menstruatieproducten.
De mentale impact van het niet kunnen aankopen van menstruatieproducten is groot. Het zorgt voor stress en angst voor lekken. In Schotland worden menstruatieproducten gratis aangeboden in apotheken, buurthuizen en jeugdhuizen.
De resultaten van het onderzoek van Caritas Vlaanderen tonen aan dat het probleem van menstruatie-armoede zich ook bij Vlaamse meisjes manifesteert. Om dit probleem aan te pakken zijn initiatieven noodzakelijk op het Vlaamse beleidsniveau, maar volgens de Plus fractie kunnen we ook als lokaal bestuur iets ondernemen.
De Plus fractie wil dat volgende maatregelen in onze gemeente worden ingevoerd.
a. Tampons en maandverband verstrekken in de pakketten die bedeeld worden via het OCMW.
b. Zorgen dat in openbare gelegenheden in onze gemeente zoals jeugdlokalen, scholen, bibliotheek, gemeentehuis, sociaal huis, zalen gemeenschapscentrum … menstruatieproducten gratis beschikbaar zijn
c. De menstruatie cup (eenmalig) gratis te verstrekken voor vrouwen die hier gebruik van willen maken
De overige politieke fracties zullen ofwel tegenstemmen of onthouden om volgende redenen:
Decreet lokaal bestuur.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besluit, met 2 stemmen voor (Bruno Fiesack en Helga Hoeymans), 7 stemmen onthouding (Koen Van Putte, Amber Vermeiren, Jos van Hasselt, Petra Laccroix, Carrera Neefs, Jasmijn Meirsman en Wim Vorsselmans) en 16 stemmen tegen (Dieter Wouters, Mai Van Thillo, May Aernouts, Sus Vissers, Kris Van Looveren, Rit Luyckx, Katrin Kempenaers, Pieter Cools, Lynn Vermeiren, Els Van Hasselt, Ilke Pompen, Roger Aernouts, Thijs Ruts, Glenn Verelst, Jan Van Looveren en Jan Cools).
Niet in te gaan op volgend voorstel van de Plus-fractie:
Artikel 1. De goedkeuring om tampons en maandverband te verstrekken in de pakketten die bedeeld worden via het OCMW.
Artikel 2. De goedkeuring om in openbare gelegenheden in onze gemeente zoals jeugdlokalen, scholen, bibliotheek, gemeentehuis, sociaal huis, zalen gemeenschapscentrum … menstruatieproducten gratis beschikbaar te stellen.
Artikel 3. De menstruatie cup (eenmalig) gratis te verstrekken voor vrouwen die hier gebruik van willen maken.