Notulen  Gemeenteraad

Gelet op het verslag van de vorige vergadering.

Door deze grondruil kan er alhier een veilig fietspad aangelegd worden en kan men over het kerkfhof de Gasthuisdreef bereiken; van daaruit kan men verder fietsen naar de Biest of Dorpsstraat of Achter d'Hoven.

Decreet lokaal bestuur.

De Vlaamse overheid, dienst Agentschap Wegen en Verkeer (AWV), is bezig met de opmaak van de plannen tot heraanleg van de Dorpsstraat (N133). Uit de participatiemomenten en het inspraakkanaal Wuustwezel Wenst blijkt dat het gevaarlijk fietsen is langsheen de Dorpsstraat. Thans moeten de fietsers in de Dorpsstraat gebruik maken van een fietssuggestiestrook wat kan zorgen voor gevaarlijke situaties. 

Gezien er nog een onbebouwd bouwperceel naast de Kleine Beek ligt, werd dit aangekocht (zie raadsbesluit van 28 september 2020) zodat hier een fietspad kan aangelegd worden; vervolgens is het de bedoeling dat dit fietspad loopt over het kerkhof en zo naar de Gasthuisdreef. Om een voldoende breed fietspad te kunnen aanleggen moet er ook nog een repel tuingrond verworven worden achteraan het perceel gelegen aan de Dorpsstraat 138.  De besprekingen met de eigenaar (familie Vorlat-Dingemans) resulteerden in een grondruil waarbij de gemeente vooraan aan de Dorpsstraat een repel inruilt tegen een repel grond achteraan. Op deze wijze is er achteraan het perceel van de Dorpsstraat 138 meer ruimte voor de aanleg van een fietspad. (zie opmetingsplan van 14 juli 2021 van het Landmeetbureau Neefs & Roos, Kerkblokstraat 11, 2990 Wuustwezel). 

Er werd met de eigenaar een principiële overeenkomst bereikt welke werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 19 juli 2021. Vervolgens werd een akte van overdracht van onroerend goed opgesteld door het notariaat Vermander & Dewitte uit Wuustwezel.

Het gemeentelijk aandeel van Wuustwezel bedraagt 4,78 % van het te financieren saldo 2021 van de hulpverleningszone Rand.

De budgetwijziging is goedgekeurd op de zoneraad van 24 september 2021 en het komt het gemeentebestuur toe om hiervan kennis te nemen. 

Decreet lokaal bestuur.
Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inzonderheid art. 68.
Omzendbrief BB 2014 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, ABB, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel van 5 september 2014 waarbij gemeld wordt dat vanaf 1 januari 2015 de brandweerzones actief worden.
Ministeriële Omzendbrief van 18 juli 2016 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2017 en de bijhorende begrotingswijzigingen, inzonderheid onderdeel I C. 

De brandweerzone Rand bestaat uit 21 gemeenten. Elk van deze gemeenten doet jaarlijks een gemeentelijke bijdrage aan de brandweerzone volgens een vastgelegde verdeelsleutel, welke jaarlijks geactualiseerd wordt op basis van de meest recente gegevens.
De gemeenteraad heeft in zitting van 3 november 2014 goedkeuring verleend aan de overeenkomst af te sluiten tussen de prezone Rand en de gemeenten inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten.
De zoneraad heeft in zitting van 27 november 2020 goedkeuring verleend aan de begroting 2021 waarbij het gemeentelijk aandeel voor de gemeente Wuustwezel 926.591,00 euro bedraagt, zijnde een investeringstoelage van 235.351,00 euro en een werkingstoelage van 691.240,00 euro.

De zoneraad heeft in zitting van 24 september 2021 de begrotingswijziging goedgekeurd waaruit blijkt dat de gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten 179.250 euro lager is, m.n. 511.990,00 euro. Deze verlaging kon doorgevoerd worden om volgende redenen:

• de federale dotaties werden verhoogd met respectievelijk 571.911 euro voor de bijkomende federale toelage en 182.480 euro voor de federale basisdotatie;
• de subsidies voor de ziekenwagens worden aangepast van 110.000 euro naar 186.797 euro;
• het positief resultaat van de rekening 2020 wordt verrekend met de werkingstoelagen van het boekjaar 2021.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Decreet lokaal bestuur.
Statuten van Iveka.
Raadsbesluit van 25 februari 2019 en 28 september 2020 houdende aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van Iveka.

De gemeente Wuustwezel is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Iveka voor zowel gas als elektriciteit.

De gemeente werd per aangetekend schrijven van 24 september 2021 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van Iveka die op 14 december 2021 plaats heeft in Aldhem, Jagersdreef 1 te 2280 Grobbendonk met volgende punten op de agenda:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.
3. (Neven)activiteiten - Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.

Met het aangetekend schrijven van Iveka d.d. 24 september 2021 werd het dossier met de documentatiestukken aan de gemeente overgemaakt.

In het Vlaamse regeerakkoord is opgenomen dat de Sociale Huisvestingsmaatschappijen (SHM) en de Sociale Verhuurkantoren (SVK’s) tegen 1 januari 2023 één actor dienen te vormen en dit zodanig dat in iedere gemeente maar één sociale verhuurder meer actief is: de woonmaatschappij. Elke woonmaatschappij telt minimaal 1.000 sociale huurwoningen en opereert in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied. Ze verenigt alle sociale huur- en koopactiviteiten in de gemeente of in een cluster van gemeenten. 

De Vlaamse regering wenst met deze woonmaatschappij: 

• de dienstverlening te verhogen: via een éénloketsysteem, één inschrijvingsregister, een duidelijker zicht op het volledige aanbod, … 
• de complementaire werking van SVK en SHM te verenigen: optimaal benutten van de aanvullende expertise, de wederzijdse competenties, de groei van de private en sociale woonmarkt versnellen, … 
• de transparantie te verhogen met één duidelijke actor, één organisatie, één toewijssysteem, een centrale klachtenbehandeling, … 
• de regierol van het lokale bestuur te doen primeren en lokale betrokkenheid en zeggenschap te waarborgen.

In een eerste stap in het proces tot oprichting van de woonmaatschappij moet het werkingsgebied worden vastgelegd. De lokale besturen dienen voor 31 oktober een werkingsgebied voor de nieuwe woonmaatschappijen af te bakenen.

De gemeenten uit het midden en noorden van de referentieregio Antwerpen formuleerden gezamenlijk een voorstel voor het werkingsgebied van de nieuwe woonmaatschappij. Dit voorstel is uitgewerkt na overleg met de betrokken lokale besturen, en voorgelegd aan de betrokken woonactoren (SHM’s en SVK’s) tijdens een overleg op 18 augustus 2021 en tijdens het bovenlokaal woonoverleg van 28 september 2021.

De afbakening houdt rekening met de morfologie van de gemeenten, de werking van de huidige woonactoren inclusief de spreiding van hun patrimonium en de goede samenwerking in de huidige intergemeentelijke samenwerkingen rond wonen. Ze wordt ook geschraagd door grote overeenkomsten in de verwachtingen van de gemeenten ten aanzien van de inhoudelijke werking van de woonmaatschappij.

Het voorgestelde werkingsgebied valt volledig binnen de referentieregio Antwerpen. Het gaat om een werkingsgebied met de gemeenten Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven en Zoersel. De gemeente Ranst wordt daaraan - onder voorbehoud - nog toegevoegd. De gemeente Ranst wenst in eerste instantie aan te sluiten bij het werkingsgebied gevormd door de stad Lier en de gemeenten Duffel, Sint-Katelijne-Waver en Bonheiden. Deze gemeenten liggen in de referentieregio Rivierenland. Vanuit het respect voor de autonomie van elke gemeente, kwamen de gemeenten uit het midden en noorden van de Antwerpse rand overeen dat Ranst kan aansluiten, als de gemeente vanuit Vlaanderen geen toelating krijgt om bij dit andere werkingsgebied aan te sluiten.

Dit werkingsgebied voldoet aan de verwachtingen van de minister, zoals opgenomen in zijn schrijven aan de gemeenten van 23 oktober 2020:

• Met deze afbakening is er slechts één woonactor per gemeente, waarbij deze woonactor actief is in meerdere gemeenten.
• Het werkingsgebied vormt één aaneensluitend, niet-overlappend geheel.
• De woonmaatschappij omhelst de huidige SVK- en SHM-taken. 
• Het werkingsgebied is afgestemd op de referentieregio’s zoals vooropgesteld door de Vlaamse Regering. Het bevat geen gemeenten die in meerdere referentiegebieden liggen. 
• De woonmaatschappij met 14 gemeenten zal minimaal 2.652 (of 2.676*) sociale huurwoningen bevatten (SHM en VWF-woningen op datum van 31 december 2019). Dit aantal is hoger dat het minimum vooropgestelde aantal van 1.000 sociale huurwoningen. De woonmaatschappij verhuurt 403 (of 415*) woningen die in huur zijn genomen op de private huurmarkt (SVK-woningen) (cijfer d.d. 31 december 2020). (* cijfers indien Ranst aansluit bij het werkingsgebied).

De regelgeving schrijft voor dat de gemeenten die samen het werkingsgebied vormen over minimaal 50 % +1 van de stemrechten beschikken; dat de overige stemrechten (= max. 50 % -1) worden verdeeld over de publieke (Vlaams gewest, provincie) en private aandeelhouders; dat de gemeenten gevraagd worden om bij hun voorstel tot afbakening van de toekomstige woonmaatschappij ook reeds in te gaan op de verdeling van de stemrechten tussen de lokale besturen en dit op basis van objectieve criteria in functie van het sociaal woonbeleid. Er wordt voorgesteld dat het aantal sociale huurwoningen en het aantal huishoudens per gemeente zullen worden gehanteerd als objectieve criteria voor de stemrechtenverdeling tussen de betrokken gemeenten in de Algemene Vergadering, en dit in een verhouding 60%, respectievelijk 40%. De gemeente zal dit voorstel van stemrechtenverdeling opnemen in het aanvraagformulier.

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 40 e.v.
Decreet houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, zoals bekrachtigd en afgekondigd door de Vlaamse Regering op 9 juli 2021  (Belgisch Staatsblad van 10 september 2021),  waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.
Schrijven van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed van 23 oktober 2020 en 18 maart 2021 aan alle burgemeesters om een voorstel van werkingsgebied in te dienen tegen 31 oktober 2021.

Met het oog op de evaluatie voor decretale graden, welke volgens artikel 86 van de RPR tweejaarlijks voorzien moet worden, werden de functiebeschrijvingen zoals opgemaakt in 2018, geactualiseerd en aangepast waar nodig.

Belangrijkste wijzigingen :

1) aansturing personeelsdienst en dagelijks personeelsbeheer van AAD naar AD --> gevolgen:

• Notulen AD zal AD dus terug moeten opmaken
• De feedback verslagen gaan nu naar de AAD, doch deze zullen dan terug naar de AD moeten gaan

 2) aansturing financiële dienst van FD naar AFD

Het huidige BVR RPR G voorziet in artikel 23 dat de gemeenteraad de functiebeschrijving voor de decretale graden vaststelt.

In 2018 werden de functiebeschrijvingen van de algemeen directeur, financieel directeur, adjunct-algemeen directeur en adjunct-financieel directeur opgemaakt in het kader van het decreet lokaal bestuur. Deze werden goedgekeurd in de zitting van 30 april 2018.

Gevleugelde zebrapaden

Deze zebrapaden bestaan in Vlaanderen al op verschillende locaties en hebben hun effect bewezen. In de omgeving van schoolomgevingen kan dit een meerwaarde voor zowel de voetgangers als het openbaar verkeer betekenen.

De Plus fractie wil dan ook dat in Wuustwezel waar mogelijk gevleugelde zebrapaden komen.

Het installeren van gevleugelde zebrapaden is gebonden aan specifieke voorwaarden, waardoor dit niet aan elke schoolomgeving mogelijk is.

De Plus fractie wil dat daarom bij een herinrichting van een straat er telkens wordt bekeken of het mogelijk is om gevleugelde zebradpaden  te voorzien. 

Dit punt werd al eens besproken op de raad van 31 mei 2021 doch de Plus-fractie wil dit nu ter stemming voorbrengen. 

Decreet lokaal bestuur. 

Gevleugelde zebrapaden

Zebrapaden aan schoolomgevingen zorgen ervoor dat iedereen veilig kan oversteken. Helaas zijn deze locaties ook zeer kwetsbaar voor dodehoekongevallen. Zichtbaarheid, zowel voor als naast het voertuig, is één van de grootste risicofactoren. Door een gevleugeld zebrapad stopt het verkeer vroeger, zo krijgt het meer overzicht op de oversteekplaats. En dat is veiliger.

Na de aanleg van de gevleugelde oversteekplaatsen daalt het totaal aantal ernstige conflicten significant. Het aantal voetgangers dat automatisch voorrang krijgt stijgt. 

Vlak voor en naast een vrachtwagen zit een dodehoek. De zichtbaarheid van de bestuurder is hier beperkt. Bij zebrapaden kan deze dus vaak niet zien of het zebrapad al vrij is en het dus veilig is om door te rijden. Vooral bij schoolomgevingen is dit een potentieel gevaarlijke situatie. Wanneer bijvoorbeeld schoolkinderen aansluiten bij een groep die al aan het oversteken is op een zebrapad, kan dit door de dodehoek aan de voorkant van de vrachtwagen gevaarlijk worden. 

Vias Institute schat dat er jaarlijks gemiddeld 50 dodehoekongevallen gebeuren waarbij fietsers of voetgangers in aanraking komen met een vrachtwagen. Een “gevleugeld zebrapad” is een zebrapad dat verlengd wordt tegen de rijrichting in.

Dit punt werd al besproken op de raadszitting van 31 mei 2021 waarbij kennis werd genomen van het voorstel van de Plus-fractie. 

Artikel 3 van de statuten bepaalt dat de adviesraad is samengesteld uit:

• 16 stemgerechtigde leden uit een vereniging, instelling of organisatie waarvan de werking zich situeert op het grondgebied van de gemeente en die in haar werking belangstelling stelt in de lokale economie;
• 6 niet-stemgerechtigde leden vanuit de gemeenteraad, als volgt samengesteld: de schepen van lokale economie, 3 leden afkomstig vanuit de meerderheidspartij, 2 leden afkomstig uit de minderheidspartijen waarbij de verdeling in onderling overleg gebeurt;
• de ambtenaar lokale economie als secretaris.

Thans moet er worden overgegaan tot 3 vervangingen:

• Nick Schrijvers is niet langer werkzaam voor het lokaal bestuur Wuustwezel. Hij wordt dus als secretaris vervangen door de nieuwe ambtenaar lokale economie, zijnde Yasmien Wijnen.
• Dirk De Pape heeft aangegeven dat hij wenst te stoppen en draagt zijn zoon Maxim naar voren om hem op te volgen.

Gezien de uitslag van deze stemming.

• In openbare zitting en bij geheime stemming wordt overgegaan tot het aanduiden van een lid uit de gemeenteraad, ter vervanging van Jos van Hasselt:

Gezien de uitslag van deze stemming.

Decreet Lokaal bestuur.
Raadsbesluit van 25 maart 2013 tot goedkeuring van de statuten van de gemeentelijke adviesraad voor lokale economie.
Raadsbesluit van 27 augustus 2013 tot aanduiding van de leden van de gemeentelijke adviesraad voor lokale economie.
Raadsbesluiten van 27 januari 2014, 8 december 2014, 25 januari 2016, 26 juni 2017 en 27 mei 2019, 28 juni 2021 tot aanduiding van leden in de adviesraad ter vervanging van ontslagnemende leden.

De gemeentelijke adviesraad lokale economie werd opgericht op 25 maart 2013 en de leden van de adviesraad werden door gemeenteraad aangeduid op 27 augustus 2013. Een aantal leden uit de adviesraad dienen vervangen te worden.

Om reden van openbaar nut wordt een grondafstand uitgevoerd voor het perceel gelegen Heuveldreef 14+, kadastraal gekend 2^e afd., sectie F, nr.83 D 23.

Er werd een opmetingsplan opgesteld d.d. 13 februari 2014, door landmeter-expert Jeroen De Feyter, Sanderusstraat 21, 2018 Antwerpen, met aanduiding van de bewuste zone, kadastraal gekend 2^e afd., sectie F, nr. 83 D 23/deel, waaruit blijkt dat het perceel in te nemen grond 118,66 m² groot is.

Er werd een ontwerpakte ‘Kosteloze Grondafstand’ opgemaakt door notariaat Chris Celis, Bredabaan 75, 2930 Brasschaat, voor het perceel gelegen aan de Heuveldreef 14+.

Het perceel is gelegen binnen een dd. 22 september 2011 door de provincieraad van Antwerpen goedgekeurd provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Clusters weekendverblijven C3, C4 en C5”. (B.S. 07/02/2012). Het perceel is volgens het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan  gelegen in een specifiek woongebied met bosrijk karakter.

Voor de realisatie van de wegen werd een ontwerp-BPA (Bijzonder Plan van Aanleg) opgemaakt met aanduiding van de wegen.

Voor Heuveldreef 14+ is er nog een grondafstand te doen van het gedeelte gelegen binnen de zate van de weg (Heuveldreef).

Decreet lokaal bestuur.

Om reden van openbaar nut wordt een grondafstand uitgevoerd voor de percelen gelegen Heuveldreef 3 en Heuveldreef ZN, kadastraal gekend 2^e afd., sectie F, nr.83 S 25 en 83 T 25.

Er werd een opmetingsplan opgesteld d.d. 25 oktober 2018, door landmeter-expert Frederik Vermeiren, Bredabaan 1231, 2930 Brasschaat, met aanduiding van de bewuste zone, kadastraal gekend 2^e afd., sectie F, nr. 83 S 25/deel en 83 T 25/deel, waaruit blijkt dat het perceel in te nemen grond 183,00m² groot is.

Er werd een ontwerpakte ‘Kosteloze Grondafstand’ opgemaakt door notariaat De Decker, Donksesteenweg 33-35, 2930 Brasschaat, voor de percelen gelegen aan de Heuveldreef 3 en Heuveldreef ZN.

De percelen zijn gelegen binnen een dd. 22 september 2011 door de provincieraad van Antwerpen goedgekeurd provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Clusters weekendverblijven C3, C4 en C5”. (B.S. 07/02/2012). De percelen zijn volgens het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan  gelegen in een specifiek woongebied met bosrijk karakter.

Voor de realisatie van de wegen werd een ontwerp-BPA (Bijzonder Plan van Aanleg) opgemaakt met aanduiding van de wegen.

Voor Heuveldreef 3 en Heuveldreef ZN is er nog een grondafstand te doen van het gedeelte gelegen binnen de zate van de weg (Heuveldreef).

Decreet lokaal bestuur.

Op vraag van diverse raadsleden worden verschillende zaken besproken in het vragenkwartiertje.