2021_GR_00172 - Plaatsing van PV-panelen op gemeentelijke gebouwen – toetreding tot aankoopcentrale, toekenning van een concessieovereenkomst en goedkeuring van stroomafnameovereenkomst.

In de energietransitie en de strijd tegen klimaatverandering is de lokale overheid de belangrijkste drijfveer op het bestuursniveau dat het dichtst bij de burgers staat. De lokale overheid is bereid te handelen en deelt de verantwoordelijkheid voor klimaatactie met de regionale en nationale niveaus. De lokale overheid neemt eveneens een sleutelpositie in om de kwetsbaarheid van het grondgebied tegen de verschillende gevolgen van de klimaatverandering te beschermen. Daarnaast kunnen lokale oplossingen voor energie- en klimaatuitdagingen helpen om veilige, duurzame, concurrerende en betaalbare energie aan te bieden. Zonne-energie is één van de schakels om het aandeel hernieuwbare energie in de gemeente te verhogen. 

Er wordt aan de opdrachtnemer volgende daken aangeboden voor het plaatsen van zonnepanelen:

Voorstel van de opdrachtnemer Ecopower.

De gemeente kan gebruik maken van de aankoopcentrale van VEB met de raamovereenkomst “energy supply contracting”. Voor het grondgebied van de Provincie Antwerpen werd het plaatsen van zonnepanelen met burgerparticipatie gegund aan Ecopower. 

Gebruikmakend van onze samenwerkingsovereenkomst met het Vlaamse Energiebedrijf (VEB) werd er in augustus 2020 een verkennend gesprek met Ecopower gevoerd.

In augustus 2020 heeft de gemeente voor de betrokken daken concrete haalbaarheidsstudies voor de plaatsing van zonnepanelen ontvangen. Het voorstel houdt rekening met het gewijzigde energiebeleid op Vlaams niveau.

Het principe van burgerparticipatie bij de plaatsing van zonnepanelen waarbij het risico voor de participerende burger zeer laag is, werd door de gemeenteraadsleden als belangrijk uitgangspunt vooropgesteld. Ecopower toont aan dat zij heel wat ervaring heeft opgebouwd inzake het plaatsen van zonnepanelen met burgerparticipatie (coöperatieve werking). 

Het recht van opstal of concessieovereenkomst  voor de plaatsing van zonnepanelen geldt voor de duur van 20 jaar, met ingang van de datum van indienststelling (aansluiting op het net), en legt de afspraken vast inzake verzekeringen, erfdienstbaarheden, opmaak voorafgaande plaatsbeschrijving, installatie en exploitatie, onderhoud en herstellingen enz. 

Het opstalrecht of concessieovereenkomst is kosteloos. Na afloop van de periode van 20 jaar gaat het eigendomsrecht van de zonnepanelen automatisch van rechtswege over op de opstalgever, zijnde de eigenaar van het gebouw. De bepalingen en voorwaarden in het recht van opstal worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Het recht van opstal of concessieovereenkomst wordt verleend onder de opschortende voorwaarde dat na ondertekening de nodige vergunningen, studies, keuringen en vergunningen bekomen zijn.

De afspraken inzake productie en levering van de zonnestroom worden afzonderlijk vastgelegd in de zonnestroomafnameovereenkomst, die eveneens ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. 

De gemeente betaalt voor een periode van 20 jaar een vastgelegde prijs per kWh voor alle geproduceerde zonnestroom. De prijs van de opgewekte zonnestroom is voornamelijk afhankelijk van het vermogen van de installatie (aantal kVA).

Deze tarieven worden  jaarlijks geïndexeerd in functie van de consumentenprijsindex (C.P.I.). De precieze indexcijfers zijn raadpleegbaar via de website van Statbel.

De investeringskost van de PV-installaties moet niet gedragen worden door de gemeente. 

Er wordt geopteerd om:

• de duurtijd van de overeenkomsten te beperken tot 10 jaar om reden dat de techniek onderhevig is aan evolutie; tevens zal de gecumuleerde return na 25 jaar groter zijn;
• het dak van het sporthal Wuustwezel en sportschuur Loenhout niet mee op te nemen in dit dossier om reden dat de daken onvoldoende geschikt zijn om zonnepanelen te plaatsen (dakstructuur is niet stevig genoeg).

• Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 en uitvoeringsbesluiten. 
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
• Opstalwet van 10 januari 1824 en wijzigingen. 

Aankoopcentrale via VEB:  opdrachtnemer Ecopower

• Gemeente Wuustwezel heeft een samenwerkingsovereenkomst met het Vlaamse energiebedrijf (VEB), waardoor de gemeente kan gebruik maken van de aanbestedingen gevoerd door het VEB.
• Het VEB heeft, als aankoopcentrale, een aanbesteding gehouden voor de plaatsing van zonnepanelen met burgerparticipatie. Deze werd voor het grondgebied van provincie Antwerpen toegewezen aan Ecopower. 
• De gemeenteraad heeft in zitting van 31 mei 2021 besloten de opdracht tot het plaatsen van zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen toe te wijzen aan Ecopower.