Gelet op het verslag van de vorige vergadering.
Goedkeuring wordt verleend aan bovengenoemd verslag.
Alle verplichte schema's en bijhorende toelichting zitten vervat in het document van de jaarrekening.
Ook de verplichte rapportage door de financieel directeur over o.m. het verlenen van visums, debiteurenbeheer, thesaurietoestand en financiële risico's, zoals bepaald in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur, zit mee in de jaarrekening.
Gelet op het decreet lokaal bestuur, zoals gewijzigd.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, zoals gewijzigd.
De jaarrekening van het lokaal bestuur voor het jaar 2022 wordt ter vaststelling voorgelegd. Deze rekening is opgesteld volgens de regelgeving inzake de nieuwe beleids- en beheerscyclus (“BBC 2020”) zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur. Zowel gemeente als OCMW stellen eerst elk hun deel vast, waarna de gemeenteraad de rekening in zijn geheel vaststelt.
De rekening werd opgemaakt door de financieel directeur en bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. Eveneens zit de verplichte rapportage van de financieel directeur aan de raad mee in de jaarrekening.
Het ontwerp van de rekening werd minstens 14 dagen voor de vergadering aan ieder raadslid bezorgd.
De jaarrekening en bijhorende documentatie van het dienstjaar 2022 voor het gedeelte van het OCMW wordt als volgt vastgesteld:
Het budgettair resultaat van de rekening 2022 is:
I. Exploitatiesaldo |
4.478.456,74 |
II. Investeringssaldo |
-4.186.955,26 |
III. Saldo exploitatie en investeringen |
291.510,48 |
IV. Financieringssaldo |
3.416.294,10 |
V. Budgettair resultaat van het boekjaar |
3.707.804,58 |
VI. Gecumuleerde budgettair resultaat vorig boekjaar |
7.372.457,04 |
VII. Gecumuleerd budgettair resultaat |
11.080.261,62 |
IX. Beschikbaar budgettair resultaat |
11.080.261,62 |
De autofinancieringsmarge van de rekening 2022 is:
I. Exploitatiesaldo |
4.478.465,74 |
II. Netto periodieke aflossingen |
1.021.744,96 |
III. Autofinancieringsmarge (I - II) |
3.456.720,78 |
De volledige jaarrekening dienstjaar 2022 van Wuustwezel en de bijhorende documentatie maken deel uit van dit besluit.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportage van de financieel directeur over o.m. het toekennen van visums, debiteurenbeheer, thesaurietoestand en financiële risico's, zoals bepaald in 177 van het decreet lokaal bestuur, welke vervat zit in de bijgevoegde jaarrekening.
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022 op de raad van bestuur van 26 april 2023.
Decreet lokaal bestuur.
Statuten van IGEAN dienstverlening.
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Het OCMW is lid van IGEAN dienstverlening.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2022 evenals aan de jaarrekening 2022. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Aanvaarden toetreding WoonZorgNetwerk Edegem en OCMW Boom
Met het besluit van de raad van bestuur van het WoonZorgNetwerk Edegem van 8.06.2022 en met het besluit van de raad van het OCMW Boom van 16.03.2023 wordt ingestemd met de toetreding tot IGEAN dienstverlening.
In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.
Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de deelnemers. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan het WoonZorgNetwerk Edegem én aan het OCMW Boom 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro per deelnemer.
Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft beslist om de jaarvergadering van 22.06.2023 om 18.30 u te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 27.04.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 22.06.2023 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering
De OCMW-raad heeft met een afzonderlijk besluit, genomen in de OCMW-raadszitting d.d. 25 februari 2019 en 30 augustus 2022, de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, en zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Marc Vorsselmans, raadslid, reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 22.06.2023 om 18.30 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
De vertegenwoordiger van het OCMW, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, of zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Marc Vorsselmans, raadslid, die met een afzonderlijk besluit d.d. 25 februari 2019 en 30 augustus 2022, werden benoemd, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 22 juni 2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022.
Decreet lokaal bestuur.
Statuten van IGEAN dienstverlening.
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2022 evenals aan de jaarrekening 2022. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Benoemen leden adviescomités
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.
Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.
Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.
Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
De heer Karel Van Elshocht werd als schepen van leefmilieu in de gemeente Kontich vervangen door mevrouw Sophie Baeckelmans en maakt in die functie deel uit van het adviescomité milieu.
De heer Karel Van Elshocht werd als lid van het adviescomité veiligheid voor de gemeente Kontich, het OCMW Kontich en het AGB Kontich eveneens vervangen door mevrouw Sophie Baeckelmans.
Mevrouw Brigitte Vermeulen-Goris wordt door het WoonZorgNetwerk Edegem voorgedragen als lid van het adviescomité veiligheid.
De benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.
Aanvaarden toetreding WoonZorgNetwerk Edegem en OCMW Boom
Met het besluit van de raad van bestuur van het WoonZorgNetwerk Edegem van 8.06.2022 en met het besluit van de raad van het OCMW Boom van 16.03.2023 wordt ingestemd met de toetreding tot IGEAN milieu & veiligheid.
In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.
Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de deelnemers. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan het WoonZorgNetwerk Edegem én aan het OCMW Boom 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro per deelnemer.
Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft beslist om de jaarvergadering van 22.06.2023 om 18.30 u te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 27.04.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 22.06.2023 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering
De OCMW-raad heeft met een afzonderlijk besluit, genomen in de raadszitting d.d. 25 februari 2019 en 30 augustus 2022, de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, en zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Marc Vorsselmans, raadslid, reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 22.06.2023 om 18.30 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
De vertegenwoordiger van het OCMW, zijnde dhr. Koen Van Putte, raadslid, of zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Marc Vorsselmans, raadslid, die met een afzonderlijk besluit d.d. 25 februari 2019 en 30 augustus 2022, werden benoemd, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 22 juni 2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
Er zijn geen opmerkingen op de voorliggende documenten zodat er aan onze afgevaardigde het mandaat kan gegeven worden om deze goed te keuren op de jaarvergadering.
Decreet lokaal bestuur.
Statuten van Cipal.
Lokaal Bestuur Wuustwezel is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.
Op donderdag 22 juni 2023 om 16.00 u organiseert Cipal een algemene vergadering. Deze algemene vergadering kan fysisch en vanop afstand gevolgd worden.
De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:
Met het schrijven van Cipal d.d. 5 mei 2023 werd Lokaal Bestuur Wuustwezel opgeroepen om deel te nemen aan deze algemene vergadering. Het dossier met documentatiestukken werd online ter beschikking gesteld.
De OCMW-raad heeft in zitting van 25 februari 2019 volgende aanduiding gedaan voor de huidige legislatuur:
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 22 juni 2023, zoals overgemaakt per schrijven d.d. 5 mei 2023, goedgekeurd, zijnde:
De vertegenwoordiger van het OCMW, zijnde dhr. Kris Van Looveren, schepen, of zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Dieter Wouters, burgemeester, wordt gemandateerd om op de Algemene Vergadering van Cipal van 22 juni 2023 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze Algemene Vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze Algemene Vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
De CD&V geeft aan om dit voorstel niet te ondersteunen om volgende redenen:
Decreet Lokaal Bestuur.
Vanwege de Plus-fractie werd volgend voorstel ontvangen:
"Sommige ouderen wensen niet financieel afhankelijk te zijn van hun kinderen of kleinkinderen. Ze stellen dan soms de stap naar het woonzorgcentrum uit, ook al hebben ze de hulp echt nodig. Soms merken we dat er soms ruzie ontstaat tussen ouders en kinderen of tussen kinderen onderling over de mate waarin ieder financieel moet bijdragen in het onderhoud.
Bovendien wegen de opbrengsten vaak niet op tegen de kosten. De bijdrages van enkele honderden euro's per maand zijn voor de betrokkene hoog, maar voor het OCMW eerder klein. Vaak zijn de geinde bedragen lager dan de administratieve kost van de onderzoeken en de opvolging van de betalingen.
De onderhoudsplicht bestaat nog in 272 Vlaamse gemeenten en werd afgeschaft in 28 gemeenten. Ook dat maakt het systeem wankel omdat het afhankelijk is van de plaats waar de ouders wonen. Zo heeft de gemeente Essen geen onderhoudsplicht bij opname in een rusthuis.
Dat zijn allemaal argumenten om vanuit het OCMW te beslissen om de onderhoudsplicht los te laten voor deze doelgroep. In het geval van vrijwillige verarming, kan hierop een uitzondering worden gemaakt. Indien blijkt dat zonder aanvaardbare uitleg het patrimonium van de aanvrager gedurende de laatste tien jaar voor de aanvang van de dienstverlening in belangrijke mate is verminderd, moet dit verder onderzocht worden door de maatschappelijk werker. Deze dossiers worden alsnog individueel afhankelijk van situatie tot situatie bekeken.
Besluit
Artikel 1. De raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist om de algemene onderhoudsplicht in het kader van de dossiers tussenkomsten in het woonzorgcentrum (WZC) af te schaffen. Dit wil zeggen dat er in principe geen onderzoek naar de onderhoudsplicht gebeurt bij de onderhoudsplichten om te bekijken of het OCMW een deel van de verleende tussenkomst kan terugvorderen bij de onderhoudsplichtigen.
Artikel 2. De raad voor maatschappelijk Welzijn voorziet in een uitzondering bij vrijwillige verarming. Ze zal hiervoor een kader uitwerken."
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besluit, met 2 stemmen voor (Bruno Fiesack en Helga Hoeymans), 16 stemmen tegen (Dieter Wouters, May Aernouts, Kris Van Looveren, Rit Luyckx, Pieter Cools, Ilke Pompen, Katrin Kempenaers, Sus Vissers, Mai Van Thillo, Lynn Vermeiren, Els Van Hasselt, Roger Aernouts, Thijs Ruts, Glenn Verelst, Jan Van Looveren, Jan Cools) en 6 stemmen onthouding (Martine Deruytter, Werner Vanden Eynden, Jens Stoffelen, Marc Vorsselmans, Petra Laccroix en Carrera Neefs).
Er wordt geen goedkeuring verleend aan het voorstel van de Plusfractie tot de afschaffing van de onderhoudsplicht voor zorgbehoevende ouderen.