Notulen  Gemeenteraad

Gelet op het verslag van de vorige vergadering.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2027, voor het gedeelte dat betrekking heeft op het gemeentebestuur, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Deze zijn opgesteld volgens de richtlijnen van de beheers- en beleidscyclus, zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van alle verplichte schema’s, zoals bepaald door de Vlaamse Regering.

De kredieten van 2024 moeten ook nog vastgesteld worden door de gemeenteraad waardoor deze uitvoerbaar worden.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus. In de loop van 2021 is geen nieuwe omzendbrief opgemaakt betreffende de aanpassingen van het meerjarenplan.

Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 2 december 2019.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 1 dienstjaar 2020 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 juni 2020.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 2 dienstjaar 2020 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 31 augustus 2020.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 3 dienstjaar 2020 en vaststelling kredieten 2021 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 7 december 2020.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 4 dienstjaar 2021 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 28 juni 2021.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 5 dienstjaar 2021 en vaststelling kredieten 2022 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 6 december 2021.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 6 dienstjaar 2022 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 juni 2022.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 7 dienstjaar 2022 en vaststelling kredieten 2023 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 5 december 2022.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 8 dienstjaar 2022 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 juni 2023.

Alle verplichte informatie zit in de voorgelegde aanpassing meerjarenplan 2020-2027 nr. 9 dj. 2023 vervat en wordt dus meteen goedgekeurd bij goedkeuring van dit besluit.

Deze aanpassing meerjarenplan werd reeds besproken door het college van burgemeester en schepenen.

Deze aanpassing meerjarenplan werd reeds besproken door het managementteam op 23 november 2023.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2027, voor het gedeelte dat betrekking heeft op het OCMW-bestuur en bijgevolg ook voor heel het lokaal bestuur, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Deze zijn opgesteld volgens de richtlijnen van de beheers- en beleidscyclus, zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van alle verplichte schema’s, zoals bepaald door de Vlaamse Regering.

De kredieten van 2024 moeten ook nog vastgesteld worden door de gemeenteraad waardoor deze uitvoerbaar worden.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus. In de loop van 2021 is geen nieuwe omzendbrief opgemaakt betreffende de aanpassingen van het meerjarenplan.

Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 2 december 2019.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 1 dienstjaar 2020 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 juni 2020.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 2 dienstjaar 2020 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 31 augustus 2020.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 3 dienstjaar 2020 en vaststelling kredieten 2021 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 7 december 2020.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 4 dienstjaar 2021 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 28 juni 2021.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 5 dienstjaar 2021 en vaststelling kredieten 2022 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 6 december 2021.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 6 dienstjaar 2022 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 juni 2022.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 nr. 7 dienstjaar 2022 en vaststelling kredieten 2023 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 5 december 2022.

De aanpassing van meerjarenplan nr. 8 dienstjaar 2023 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 juni 2023.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2027 nr. 9 dienstjaar 2023 en vaststelling kredieten 2024 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 4 december 2023, voor het gedeelte van de gemeente.

De aanpassing van meerjarenplan 2020-2027 nr. 9 dienstjaar 2023 en vaststelling kredieten 2024 werd goedgekeurd op de raad voor maatschappelijk welzijn van 4 december 2023, voor het gedeelte van het OCMW.

Alle verplichte informatie zit in de voorgelegde aanpassing meerjarenplan 2020-2027 nr. 9 dj. 2023  vervat en wordt dus meteen goedgekeurd bij goedkeuring van dit besluit.

Deze aanpassing meerjarenplan werd reeds besproken door het college van burgemeester en schepenen.

Deze aanpassing meerjarenplan werd reeds besproken door het managementteam op 23 november 2023.

De sterke en voortdurende stijging van de rentevoeten maakt dat de bedragen die door IGEAN voor alle gemeenten samen, voorgefinancierd moeten worden en dit vanaf 2023 voor IGEAN dienstverlening, gezien haar beperkte kapitalisering, tot een onrealistisch hoog niveau oplopen. 

De niet-gekapitaliseerde intresten van projectgebonden leningen zullen bijgevolg retroactief vanaf begin 2023 moeten aangerekend worden aan de betrokken besturen. 

Hierbij zal volgende werkwijze gehanteerd worden:

• IGEAN verstrekt het bestuur een overzicht van de betrokken projecten en leningen en vermeldt de verschuldigde rente voor 2023. In dit document vraagt IGEAN dit bedrag als voorschot.
• Het bestuur betaalt, voor de vervaldag (rond 15.12.2023), de rente van 2023 als terugbetaalbaar voorschot in het betrokken project.
• Het betaalde bedrag wordt bij IGEAN als een door het bestuur ingebracht voorschot in het project geboekt.
• Wanneer het betrokken project een gunstig eindsaldo heeft, zal IGEAN het betaalde voorschot terugbetalen tot zover het eindsaldo het toelaat. Dit kan omdat het om een terugbetaalbaar voorschot gaat.
• IGEAN verstrekt jaarlijks in februari en augustus aan de betrokken besturen een overzicht waarin de verwachte bedragen voor het betrokken jaar vermeld worden, desgevallend opgesplitst in 2 vervaldagen, juni en december. Betaling van de bedragen wordt verwacht 14 dagen voor de betrokken rentevervaldag.

De gemeente Wuustwezel heeft volgende leningen waarvoor zij borg staat en de rente niet door de bank gekapitaliseerd wordt:

• Hagelkruis: 954.752,58 euro;
• Achter d'Hoven: 2.575.000 euro.

De totale betrokken rente voor 2023 bedraagt 126.839,60 euro.

De lening van Hagelkruis loopt af op 9 juli 2024 en kan niet vervroegd afgelost worden. De lening van Achter d'Hoven is een wentelkrediet dat om het half jaar automatisch in een nieuwe lening wordt omgezet. Door deze laatste lening vervroegd af te lossen vermijden we extra rentelasten.

De raad van bestuur van IGEAN dienstverlening nam in vergadering van 18 oktober 2023 volgend besluit: 

Art. 1:    IGEAN rekent retroactief vanaf 1.01.2023 het niet-gekapitaliseerde deel van de intresten van projectgebonden leningen aan, aan de betrokken besturen.

Art. 2:    De bestuurders gaan akkoord met de voorgestelde werkwijze aangezien IGEAN niet langer financieel in staat is om deze intresten te voorfinancieren.

Art. 3:    IGEAN zal de methodiek evalueren, waarbij IGEAN de projectregie voert voor grondgebonden projecten op basis van een lastgevingsovereenkomst en projectnota en het lokale bestuur ontzorgt.

Wanneer IGEAN dienstverlening in opdracht van de gemeente Wuustwezel de financiering van een project verzorgt en hiervoor een door de gemeente Wuustwezel gewaarborgde lening aangaat bij een bank, wordt in de regel de intrest de eerste drie jaren van die lening gekapitaliseerd. Vanaf het vierde jaar tot de afrekening van het projec,t werden de intresten door IGEAN voorgefinancierd.

Dit besluit van de toezichthoudende overheid dient ter kennis worden gegeven aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

Decreet lokaal bestuur, artikel 332, §1, 3de lid.

Op de gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn van 22 mei 2023 werd de jaarrekening 2022 van de gemeente en het OCMW vastgesteld.
De gouverneur heeft de jaarrekening 2022 van de gemeente en het OCMW goedgekeurd op 19 oktober 2023.

Door overheidsopdrachten te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen kan er sneller en soepeler gehandeld worden, gelet op de frequentie van vergaderen van raad en college.

De drempels voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bepaald in artikel 42, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten liggen vanaf 1 januari 2022 op 140.000,00 EUR exclusief btw voor leveringen, werken en de meeste diensten.

Aangezien het meerjarenplan 2020-2027 werd aangepast is het nodig om ook deze nominatieve lijst van investeringen te actualiseren, voor de overheidsopdrachten vanaf dienstjaar 2023.

Artikel 41, 8° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de raad bevoegd is voor het vaststellen van wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ moet worden verstaan.
Artikel 41, 10° a) van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de raad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij de opdracht past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’, vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is.
Artikel 41, 10° b) van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de raad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij de de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor een overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
KB van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. 
Besluit van de gemeenteraad van 27 april 2020 waarin het begrip "dagelijks bestuur" werd vastgesteld.

Op de gemeenteraad van 27 april 2020 werd bepaald wat het begrip "dagelijks bestuur" inhoudt.

Een van de elementen van het dagelijks bestuur is dat de plaatsingsprocedure, bepaling van de voorwaarden, toekenning en uitvoering voor overheidsopdrachten die de drempel voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bepaald in artikel 42, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten voor leveringen, werken en de meeste diensten, overschrijden, kunnen gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen via een nominatieve lijst.

Op de gemeenteraad van 5 december 2022 werd een nominatieve lijst van de investeringen in meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd.

Via de nominatieve subsidies wenst het bestuur de verenigingen te ondersteunen voor hun bijdrage aan de gemeenschap.

Artikel 41, 23° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de raad bevoegd is voor het vaststellen van de nominatieve subsidies.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

In het verleden werden nominatieve subsidies toegekend aan verenigingen die niet onderhevig zijn aan de goedgekeurde subsidiereglementen of overeenkomsten.

De nominatieve subsidies worden steeds meegedeeld in de aanpassing van het meerjarenplan, maar vereisen ook een apart raadsbesluit.

Op de gemeenteraad van 4 december 2023 is de laatste keer een aanpassing van het meerjarenplan 2020-2027 goedgekeurd.

Volgende motivering rechtvaardigt de invulling van de woning gelegen aan de Dorpsstraat 95 te Wuustwezel-Centrum. 

• De pastoorswoning gelegen aan Dorpsstraat 95B komt dus leeg te staan. De gemeentelijke diensten hebben deze woning opgefrist waarna deze kan gebruikt worden als LOI-woning. 
• Bij toepassing van art. 52/1 §1 4° van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het gemeentebestuur verplicht een ruimte ter beschikking te stellen waar gelovigen kunnen ontvangen worden.

Artikel 52/1 §1 4° (16/11/2021- ...)

In de parochies waar er geen bedienaar van de eredienst, belast met de eredienst van de parochie, verblijft, stellen de gemeenten aan de kerkfabriek een ruimte ter beschikking waar de gelovigen ontvangen kunnen worden, waar de kerkraad kan vergaderen en waar het archief van de kerkfabriek kan worden bewaard, of betalen de kerkfabriek een secretariaatsvergoeding. Die verplichting geldt ook voor de parochies waar er wel een bedienaar van de eredienst, belast met de eredienst van de parochie, verblijft, als zijn woning niet geschikt is om die functies te vervullen.

Decreet Lokaal Bestuur.

Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

De gemeente is eigenaar van het pand gelegen aan de Dorpsstraat 95.

Tot voor enkele maanden werd dit pand gebruikt als woning voor pastoor P. Gysbrechts (Dorpsstraat 95B) en ruimte voor de kerkfabriek van Wuustwezel-Centrum om gelovigen te ontvangen (Dorpsstraat 95A).

Pastoor P. Gysbrechts is pensioengerechtigd en heeft deze woning verlaten vanaf 1 mei 2023. Vervolgens werd voor de pastorale eenheid Elia (Wuustwezel en Brecht) 1 pastoor aangesteld, m.n. Lieven Snyers welke zijn woonst heeft gekozen te Sint-Lenaarts (Brecht). Concreet betekent dit dat de pastoorswoning leeg staat waarbij voorgesteld wordt om deze in te vullen als opvang voor asielzoekers (LOI-woning).

Voor het secretariaat van de parochie O.L. Vrouw Opgenomen en  "Den Bries", het centraal secretariaat van de Pastorale Eenheid Elia, moet een ter beschikkingstellingsovereenkomst afgesloten worden met de kerkfabriek van Wuustwezel-Centrum.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen om de pastoorswoning aan Dorpsstraat 95B in te vullen als LOI-woning en een terbeschikkingstellingsovereenkomst af te sluiten met de Kerkfabriek van Wuustwezel-Centrum inzake het secretariaat van de parochie O.L. Vrouw Opgenomen en het centraal secretariaat "Den Bries" van de Pastorale Eenheid Elia aan de Dorpsstraat 95A.

Door deze gronden te verwerven komt er een voldoende brede weg zodat de achterliggende woningen beter bereikbaar zijn. Vervolgens kan het wegdek verbeterd worden. 

In opdracht van de burgemeester heeft IGEAN dienstverlening akten van verkoop van onroerend goed voor openbaar nut opgesteld. 

Decreet Lokaal Bestuur. 

De weg Molenbergen betreft een servitudeweg van 3 m breed doch dit is zeer krap voor de vuilniswagens om de achterliggende woningen te bereiken;  deze weg is nog eigendom van de aangelanden. 

Deze aangelegenheid werd reeds besproken op de gemeenteraad van 26 juni 2023 doch in de periode voorafgaand aan de ondertekening van de akte bleek dat er een vergissing was in de bijzondere voorwaarden tussen de gemeentelijke onderhandelaar (een afgevaardigde van IGEAN Dienstverlening) en de aangelanden: de onderhandelaar dacht dat deze gefinaliseerd waren doch dit bleek niet het geval. 

Na heronderhandeling werd volgend  akkoord bereikt met de aangelanden voor een grondoverdracht

• de grond over een breedte van 3 m wordt gratis overgedragen door de familie Aertsen - Ribbens; in ruil hiervoor zal de gemeente instaan voor:
  • het verwijderen van de laurierhaag;
  • het plaatsen van een houten schutting met een hoogte van 2 m hoogte;
  • het plaatsen van een bord "doodlopende straat";
  • het plaatsen van verkeersremmende maatregelen; 
• de weg wordt verbreed met 1 m welke ook gratis wordt overgedragen door de familie Van der Jonkheyd - Van Oevelen; in ruil hiervoor zal de gemeente instaan voor:
  • de toegankelijkheid van de garage achteraan en de mogelijkheid om de wagen voor de garage te parkeren; 
  • het plaatsen van een draadafsluiting in zwarte kleur; 
  • het aanwerken van de weg naar de private eigendom middels waterdoorlatende klinkers; 
  • het plaatsen van een bord "doodlopende straat";
  • het plaatsen van verkeersremmende maatregelen. 

Gemeente en OCMW willen het aanbod van assistentiewoningen in de gemeente behouden gezien de vergrijzing van de bevolking. Door de woningen in erfpacht te geven aan de woonmaatschappij wordt sociale huur aangerekend aan de bewoners. Daarnaast zal de zorg, in functie van de erkenning als sociale assistentiewoningen, worden geboden door het OCMW, die hiervoor de nodige afspraken maakt met de woonmaatschappij.

Hierdoor wordt voor de groep van ouderen met een beperkt inkomen een betaalbare assistentiewoning aangeboden.

Het woonzorgdecreet van 15 februari 2019.

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de procedures voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers; bijlage 10: Groepen van assistentiewoningen.

De Vlaamse wooncode, titel 7.

Het decreet lokaal bestuur.

De lopende erfpachtovereenkomst tussen gemeente en OCMW van de gronden waarop het OCMW assistentiewoningen heeft gebouwd, is stopgezet. Zo wordt de gemeente eigenaar van gronden en de assistentiewoningen in de Sportlaan en de Visserij; het gaat om telkens 14 woningen met erbij respectievelijk garages en carports. Hierbij komen ook de 2 conciërgewoningen. De bewoners van de conciërgewoningen nemen wel taken op ter ondersteuning van de door het OCMW aangeboden zorg.

Het OCMW diende een aanvraag in om de bestaande assistentiewoningen om te vormen tot sociale assistentiewoningen. De woningen worden in erfpacht gegeven aan de woonmaatschappij om de assistentiewoningen volgens het sociaal huurstelsel te verhuren.

Het OCMW maakte een samenwerkingsovereenkomst op met De Voorkempen omdat het OCMW de zorgcomponent in het kader van de erkenning als sociale assistentiewoningen op zich neemt. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt bij de erfpachtakte gevoegd.

De eerste opvolger van voornoemd effectief lid, zijnde de heer Roger Aernouts, moet opgeroepen worden om te zetelen in de politieraad. Meneer Roger Aernouts voldoet aan de wettelijke vereisten van verkiesbaarheid en bevindt zich niet in één van de gevallen van onverenigbaarheden of uitsluiting door de wet voorzien. Hij zal dus opgeroepen worden om te zetelen in de politieraad.

Decreet lokaal bestuur. 
Nieuwe gemeentewet.
Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.
Koninklijk besluit van 20 december 2000 betreffende de verkiezing in elke gemeenteraad van de leden van de politieraad.
Ministeriële omzendbrief van 12 november 2018 betreffende de verkiezing en de installatie van de politieraadsleden van een meergemeentezone.

De gemeenteraad heeft in zitting van 8 januari 2019 de leden van de politieraad van de meergemeentezone Grens aangeduid. Bij besluit van de bestendige deputatie van 31 januari 2019 wordt gemeld dat deze verkiezingen geldig zijn verklaard. Mevrouw Ilke Pompen werd aangeduid als lid van de politieraad.

Met haar e-mail d.d. 23 oktober 2023 meldt mevrouw Ilke Pompen dat zij ontslag neemt als lid van de politieraad van de meergemeentezone Grens. 

Feiten en context

Voorafgaandelijk

Pidpa en water-link zijn opdrachthoudende verenigingen in de zin van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur. Als opdrachthoudende verenigingen hebben zij beide van verschillende gemeenten uit de Provincie Antwerpen (met inbegrip van de gemeente Wuustwezel opdrachten gekregen inzake watervoorziening en watersanering op het grondgebied van de aangesloten gemeenten en voeren zij meer in het algemeen taken uit die kaderen in het integraal waterbeleid.

Op 16 juni 2023 resp. 5 september 2023 hebben de algemene vergaderingen van Pidpa resp. water-link hun principiële goedkeuring gegeven aan een Transactie bestaande uit de inkanteling van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa in het huidige water-link en de watersaneringsactiviteit van beide entiteiten in het huidige Pidpa. Daarnaast hebben zij de voor de Transactie vereiste besluiten, die behoren tot hun respectievelijke bevoegdheden, goedgekeurd. In het kader daarvan werd ook een nieuwe tekst van de statuten aangenomen.

Met het oog op de deelname aan deze algemene vergaderingen en de Transactie heeft ook de gemeenteraad de principes van de Transactie, met inbegrip van de verschillende afzonderlijke tussenstappen, goedgekeurd.

Naamswijziging

In aanloop naar de definitieve inwerkingtreding van de fusie, stelt de raad van bestuur nog een beperkte wijziging aan de statuten van Pidpa voor.

Het gaat met name om de wijziging van de juridische benaming van “Pidpa” naar “Adelta.Rio”. De raad van bestuur van Pidpa heeft besloten om de juridische benaming meteen mee aan te passen aan de nieuwe commerciële benaming. Op die manier kan de rioleringstak van het nieuwe fusiebedrijf ook echt van start onder haar nieuwe identiteit.

De betrokken wijziging vereist een wijziging van de statuten van de vereniging, aangezien de juridische benaming een decretaal verplichte melding betreft.

Beschikbaar maken van balansposten voor uitkering

Daarnaast wordt voorgesteld aan de algemene vergadering van Pidpa om nog bepaalde balansposten beschikbaar te maken voor uitkering.

In het kader van de voorgenomen transactie zal de inkanteling van de watervoorzieningsactiviteiten van Pidpa in water-link in eerste instantie door Pidpa zelf gebeuren. Pidpa zal aandelen in water-link ontvangen. Vervolgens zal Pidpa deze aandelen in natura uitkeren aan haar deelnemers, zodat zij rechtstreeks participeren in water-link.

De uitkering van deze aandelen veronderstelt dat de onderliggende eigenvermogensposten uitkeerbaar zijn. Bij de voorbereiding van deze transactiestappen werd vastgesteld dat bepaalde van de aan de watervoorzieningsactiviteit gerelateerde eigenvermogensposten op heden ‘onbeschikbaar’ zijn en aldus niet voor uitkering vatbaar zijn. Bijgevolg zullen nog een aantal posten van het eigen vermogen ‘beschikbaar’ moeten gemaakt voor uitkering om de uitkering van de aandelen water-link aan de Pidpa-deelnemers mogelijk te maken.

Meer concreet zullen aan de buitengewone algemene vergadering de volgende overboekingen ter goedkeuring worden voorgelegd:

• Overboeking van de in het verleden gedane inbrengen in kapitaal m.b.t. het compartiment watervoorziening ten belope van een bedrag van EUR 99.997,50 naar een beschikbare eigenvermogensrekening;
• Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves m.b.t. het compartiment watervoorziening ten belope van een bedrag van EUR 9.999,75 naar een beschikbare eigenvermogensrekening;
• Overboeking van de in het verleden aangelegde overige onbeschikbare reserves m.b.t. het compartiment watervoorziening ten belope van een bedrag van EUR 204.479.962,47 naar een beschikbare eigenvermogensrekening.

Elk van deze overboekingen heeft slechts betrekking op de eigenvermogensposten van de watervoorzieningsactiviteit en niet op die van de rioleringsactiviteit.

Ontslag en benoeming van bestuurders

In de huidige vooropgestelde timing zouden de verschillende tussenstappen van de fusie Pidpa – water-link in de loop van 31 december 2023 in werking treden. Dat geldt ook voor de statutenwijzigingen waartoe de algemene vergaderingen van de beide verenigingen eerder hebben besloten, en in het bijzonder de bepalingen die de samenstelling van de raad van bestuur (incl. de bindende voordrachtrechten) regelen. 

Als gevolg van de inwerkingtreding van de fusie Pidpa – water-link zullen de raden van bestuur van Pidpa en water-link niet meer zijn samengesteld conform de bepalingen van de nieuw goedgekeurde statuten. 

Bijgevolg zal aan de respectievelijke algemene vergaderingen van beide verenigingen (de kennisname van) het ontslag van alle huidige bestuurders van de verenigingen worden voorgelegd. Tevens zullen de buitengewone algemene vergaderingen moeten overgaan tot benoeming van de nieuwe bestuurders conform de voordrachtregelingen voorzien in de op 16 juni 2023 resp. 5 september 2023 goedgekeurde statutenwijzigingen. Deze besluiten dienen in werking te treden onmiddellijk volgend op de inwerkingtreding van de fusie tussen Pidpa en water-link. 

Met het oog op de benoeming van de nieuwe bestuurders zullen de gemeentelijke deelnemers die met ingang van de fusie zullen participeren in Pidpa/Adelta.Rio, voorafgaand aan de algemene vergadering de nodige voordrachten moeten doen overeenkomstig hetgeen voorzien in artikel 15 van de statuten van Pidpa/Adelta.Rio. 

Ook het bestuursorgaan van water-link/Adelta dient als gevolg van de Transactie opnieuw te worden samengesteld. Daarbij dienen dezelfde principes te worden gehanteerd. Als deelnemer van water-link/Adelta, is de gemeente eveneens gerechtigd om een voordracht te doen voor een bestuursmandaat overeenkomstig hetgeen voorzien in de nieuwe statuten zoals goedgekeurd door de algemene vergadering van water-link.

Begroting 2024

Overeenkomstig artikel 432, laatste lid van het Decreet Lokaal Bestuur dienen opdrachthoudende verenigingen ten minste één buitengewone algemene vergadering te beleggen. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van die vergadering. 

Naast de agendapunten die betrekking hebben op de fusie tussen Pidpa en water-link, zal eveneens de begroting voor 2024 van Pidpa worden besproken.

Buitengewone algemene vergadering

In dit verband heeft Pidpa een buitengewone algemene vergadering samengeroepen op 15 december 2023 te Desguinlei 246, 2018 Antwerpen met volgende agendapunten:

1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden;
2. Algemene toelichting stand van zaken transactie;
3. Wijziging van de benaming naar “Adelta.Rio”;
4. Beschikbaar maken van de statutair onbeschikbare eigenvermogenspost die overeenstemt met het voormalige vaste gedeelte van het kapitaal verbonden aan de watervoorzieningsactiviteit ten belope van 99.997,50 euro;
5. Beschikbaar maken van de statutair onbeschikbare reservepost die overeenstemt met de voormalige wettelijke reserve verbonden aan de watervoorzieningsactiviteit ten belope van 9.999,75 euro;
6. Beschikbaar maken van de onbeschikbare reserve die betrekking heeft op de watervoorzieningsactiviteit ten belope van 204.479.962,47 euro;
7. Kennisname van het ontslag van alle bestuurders met ingang van 1 januari 2024;
8. Benoeming van nieuwe bestuurders met ingang van 1 januari 2024;
9. Begroting 2024;
10. Varia; 
11. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Op 14 september 2023 heeft Pidpa aan de gemeente een schrijven bezorgd van de voorgestelde statutenwijziging en het beschikbaar maken van bepaalde balansposten, samen met een toelichting bij deze wijzigingen. 

Samen met de oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering van Pidpa, ontving de gemeente eveneens een kopie van de begroting voor 2024 en een toelichtende nota in dat verband. Het besluit moet daarom steeds in samenhang met deze documenten gelezen worden.

Op 8 november 2023 heeft water-link aan de gemeente Wuustwezel  een schrijven bezorgd waarin zij de voordrachtregels voor de bestuursmandaten toelicht en de gemeente uitnodigt de algemene vergadering van water-link in dat kader bij te wonen

Artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de wijzigingen in de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht door de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt. Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd.

Artikel 432, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Artikel 432, laatste lid van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat nog opdrachthoudende verenigingen nog minstens één buitengewone algemene vergadering dienen te beleggen in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van die vergadering.

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.
Op vrijdag 15 december 2023 om 11.00 uur organiseert Pidpa een buitengewone algemene vergadering in de kantoren van Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.

Op deze buitengewone algemene vergadering wordt de goedkeuring gevraagd van te nemen beslissingen in het kader van de fusie tussen Pidpa en Water-Link. 

Met de mail van 14 september, 24 en 25 oktober 2023 werden de agenda en bijlagen aan de deelnemers bezorgd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 25 februari 2019 en 7 december 2020 volgende aanduiding gedaan voor de huidige legislatuur:

• Dhr. Roger Aernouts, raadslid, als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Pidpa;
• Dhr. Jan Cools, raadslid, als plaatsvervanger in de algemene vergadering van Pidpa.

Er zijn geen opmerkingen op de voorliggende documenten zodat er aan onze afgevaardigde het mandaat kan gegeven worden om deze goed te keuren op de jaarvergadering.

Decreet lokaal bestuur.
Statuten van Cipal.

Het lokaal bestuur is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.
Op 14 december 2023 om 16.00 uur organiseert Cipal een algemene vergadering. Deze algemene vergadering zal digitaal georganiseerd worden.
De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers;
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2024;
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Met de e-mail van Cipal d.d. 27 oktober 2023 werd het lokaal bestuur opgeroepen om deel te nemen aan deze algemene vergadering. Het dossier met documentatiestukken werd online ter beschikking gesteld aan het lokaal bestuur.

De raad heeft in zitting van 25 februari 2019 volgende aanduiding gedaan voor de huidige legislatuur:

• Dhr. Kris Van Looveren, schepen, als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Cipal;
• Dhr. Dieter Wouters, burgemeester, als plaatsvervanger in de algemene vergadering van Cipal.

Het komt de raad toe om de agendapunten goed te keuren. 

Decreet lokaal bestuur.
Statuten van IGEAN dienstverlening.

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de jaarvergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de jaarvergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, in het kader van de oprichting van een zelfstandige groepering. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 25.01.2021.

Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23.11.2021.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar. 

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024 evenals aan de begroting 2024. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Benoemen bestuurder - raad van bestuur

Artikel 431 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN dienstverlening naast een algemene vergadering over een raad van bestuur beschikt. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Koen Volckaerts, burgemeester Hove, heeft ontslag genomen als schepen en als gemeenteraadslid waardoor hij ook geen lid meer is van de raad van bestuur.

De gemeenteraad van Hove heeft in zitting van 26.09.2023 Lenn De Cleene voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening.

De benoeming van deze bestuurder wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering van 20.12.2023.

Aanvaarden toetreding IVEBICA (een intergemeentelijke vereniging van Hemiksem, Schelle en Niel welke instaat voor de werking van de bibliotheek, de cultuurdienst en de academie voor muziek en woord)

Met het besluit van de raad van bestuur van 6.09.2023 drukt IVEBICA de wens uit om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.

In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door IVEBICA. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan IVEBICA 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.  

Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden.

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 20.12.2023 om 19 u met volgende dagorde:

1.  goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024

2.  goedkeuren van de begroting 2024

3.  benoemen bestuurder

4.  aanvaarden van toetreding IVEBICA.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten. 

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 20.10.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 20.12.2023 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.

1.  de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

2.  de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 18.10.2023

3.  de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2024.

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit, genomen in de raadszitting d.d. 25 februari 2019 en 28 september 2020, de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening, zijnde dhr. Jan Cools, raadslid, en zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Sus Vissers, raadslid, reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Het komt de raad toe om de agendapunten goed te keuren. 

Decreet lokaal bestuur.
Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN 

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN 

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23.11.2021.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar. 

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024 evenals aan de begroting 2024. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds. 

Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2024 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

Een korte nota over de activiteiten 2023 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.

De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.

Benoemen bestuurder met raadgevende stem

Artikel 431 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN milieu & veiligheid naast een algemene vergadering over een raad van bestuur beschikt. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Overeenkomstig artikel 440 van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur eveneens worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. 

De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, en die in dalende volgorde de volgende zijn:

1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur

2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad

3. de jongste kandidaat.

Alle door de gemeenten voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem worden op basis van voormelde criteria per regio gerangschikt. In uitvoering van artikel 16§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid heeft de buitengewone algemene vergadering van 20.03.2019 akte genomen van de per regio best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem en deze effectief aangeduid, zoals aangepast door de algemene vergadering van 25.06.2021. 

Met het overlijden van Guy Van den Broek, bestuurder met raadgevende stem regio noord, wordt de initiële rangschikking voor deze regio hernomen op basis waarvan Ludwig Anthonissen, gemeente Brecht, de best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem is. 

De raad van bestuur heeft in zitting van 13.09.2023 beslist de aanduiding van Ludwig Anthonissen, gemeente Brecht – regio noord, als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 20.12.2023.

Aanvaarden toetreding IVEBICA (een intergemeentelijke vereniging van Hemiksem, Schelle en Niel welke instaat voor de werking van de bibliotheek, de cultuurdienst en de academie voor muziek en woord)

Met het besluit van de raad van bestuur van 6.09.2023 drukt IVEBICA de wens uit om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.

In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door IVEBICA. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan IVEBICA 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.  

Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden

Benoemen van een lid van het adviescomité

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling. 

Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Met de beslissing van 8.06.2023 stelt het OCMW Boom mevrouw Inge De Ridder voor als lid voor het adviescomité veiligheid.

Met de beslissing van 6.09.2023 stelt de raad van bestuur van IVEBICA de heer Eddy Soetwey voor als lid voor het adviescomité veiligheid.

De benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 20.12.2023 om 19 u met volgende dagorde:

1.  goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024

2.  goedkeuren van de begroting 2024

3.  innovatiefonds – bepalen bijdrage 2024

4.  aanduiden bestuurder met raadgevende stem

5.  toetreding aanvaarden van IVEBICA

6.  benoemen leden adviescomités.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten. 

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 20.10.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 20.12.2023 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.

1.  de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

2.  de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 18.10.2023

3.  de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2024 

4.  de nota over het innovatiefonds.

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit, genomen in de raadszitting d.d. 25 februari 2019 en 28 september 2020, de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid, zijnde dhr. Jan Cools, raadslid, en zijn plaatsvervanger, zijnde dhr. Sus Vissers, schepen, reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Beide medewerkers houden zich bezig met dossiers welke besproken moeten binnen de GECORO: ruimtelijke uitvoeringsplannen, planologische attesten, ...

Decreet Lokaal Bestuur.

Codex Omgeving. 

Met het raadsbesluit van 30 september 2019 werden de leden van de GECORO aangeduid; hierbij werd het diensthoofd omgeving aangesteld als "vaste secretaris".

Gezien dat de voormalige ruimtelijke planner uit dienst is, wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de externe consultant Sven Meekers (Public Staffing) aan te stellen als plaatsvervangende secretaris.  

Gelet op de aanvraag tot planologisch attest van Kranen De Bie nv, gevestigd Sint Willebrordusstraat 64 te 2990 Wuustwezel voor de bedrijfssite gelegen Sint Willebrordusstraat 64 te 2990 Wuustwezel, thans kadastraal gekend 11682_F_0019_B_000_00 en   11682_F_0021_B_000_00;

Gelet dat de aanvraag volledig en ontvankelijk werd verklaard op datum van 27 juli 2023;

Gelet dat de site gelegen is in landschappelijk waardevol agrarisch gebied volgens het gewestplan Turnhout (KB. dd. 30 september 1977);

Gelet dat de site niet gelegen is binnen de omschrijving van een bijzonder plan van aanleg of RUP;

Gelet dat de site niet gelegen is binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde verkaveling;

Gelet dat de aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 5 augustus tot en met 4 september 2023;

Gelet dat er tijdens het openbaar onderzoek geen (0) bezwaren werden ingediend;

Gelet dat tijdens het openbaar onderzoek volgende adviesinstanties een advies over de aanvraag hebben uitgebracht:

• de Vlaamse Milieumaatschappij, Watertoets, verklaarde zich op 31 juli 2023 onbevoegd voor dit dossier;
• de Vlaamse Landmaatschappij verklaarde op 9 augustus 2023 geen advies te geven voor dit dossier.
• het Departement Landbouw en Visserij verleende op 27 augustus 2023 een voorwaardelijk gunstig advies;

• de deputatie van de provincie Antwerpen verleende op 31 augustus 2023 een voorwaardelijk gunstig advies;

Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 7 november 2023 van de GECORO van Wuustwezel; hierin wordt door de GECORO een overzicht gegeven van de inhoud van de ingekomen adviezen en wordt er een standpunt ten aanzien van deze adviezen uitgebracht. Tevens wordt door de GECORO een standpunt ingenomen inzake het behoud van het bedrijf op de huidige locatie, de beoogde uitbreiding op korte termijn, de beoogde uitbreiding op lange termijn en de opportuniteit tot opmaak van een RUP;

De gemeenteraad treedt het advies van de GECORO en de standpunten die zij ontwikkelt ten aanzien van de ingekomen adviezen bij en maakt het zich eigen. 

Met betrekking tot het behoud van het bedrijf op de huidige locatie is de gemeenteraad van oordeel dat het een historisch gegroeide hoofdzakelijk vergunde bedrijfsinfrastructuur betreft. De aanvraag gaat niet gepaard met een uitbreiding van de bedrijfsgronden. De zonevreemd gelegen (in landschappelijk waardevol agrarisch gebied) delen zijn slechts deel in para-agrarisch landbouwgebruik;

Met betrekking tot de uitbreiding op korte termijn is de gemeenteraad van oordeel dat het de planologische rechtzetting van een historisch gegroeid hoofdzakelijk vergunde bedrijfsinfrastructuur betreft. De beoogde behoefte op korte termijn vloeit voort uit een vergunnings-technische kwestie die slechts kan worden opgelost door de effectieve opmaak van een RUP. Het bedrijf wil met name juridische rechtszekerheid bekomen om de huidige activiteiten in de toekomst op deze locatie te kunnen verderzetten, alsook om een nieuwe omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit te kunnen aanvragen inclusief de activiteiten voor het verhuur van kranen aan particulieren en ondernemingen te kunnen aanvragen;

Op korte termijn beoogt de aanvraag de grondige ‘sanering’ van de bestaande situatie. Hierbij zijn het drastisch verminderen van de verharde oppervlakte en het bijkomend vergroenen van de site de belangrijke maatregelen;

Overwegende dat voor de verdere exploitatie van het deels para-agrarische bedrijf er op korte termijn geen uitbreiding noodzakelijk is;

Overwegende dat de bedrijfssite gelegen is aan Sint Willebrordusstraat, ingedeeld als lokale weg type III, waar bijkomend vrachtverkeer niet wenselijk is; 

De gemeenteraad is van oordeel dat de beoogde handelingen op korte termijn een verbetering inhouden ten aanzien van de bestaande situatie;

Overwegende dat voldoende aandacht moet besteed worden aan een landschappelijke inkleding van de site in de omgeving waarbij vooral aandacht moet besteed worden aan de grenzen met de aanpalende woningen enerzijds en het achterliggende bosgebied anderzijds;

Overwegende dat er rekening gehouden dient te worden met de aanwezigheid van de Brekelenloop en het pluviaal overstromingsgevoelige gebied aan de achterzijde van de bedrijfssite;

De gevraagde werken voor de korte termijn worden vanuit ruimtelijk oogpunt verantwoord geacht. Er kan daarom, vooraleer er een RUP wordt opgemaakt, een omgevingsvergunning worden aangevraagd voor de acties op korte termijn, waarbij rekening gehouden wordt met volgende voorwaarden:

• Op korte termijn dienen alle onvergunde constructies op de bedrijfssite van Kranen De Bie bv te worden gesloopt of van het terrein te worden verwijderd.
• De bestaande constructies in het pluviaal overstromingsgevoelig gebied moeten op korte termijn worden verwijderd (kippenren, verhardingen, …).
• Er dient een groenbuffer van 6 m breed gerealiseerd worden langsheen de gehele bedrijfssite (links - achter - rechts) naar analogie met de oorspronkelijk aangegeven groenzones in de stedenbouwkundige vergunning 2006/0250.
   Deze groenbuffer dient reeds voorzien te worden in de aanvraag voor de acties op korte termijn.
• Bij de aanleg van de groenbuffer dient rekening gehouden te worden met volgende elementen:
1. In de korte termijn wordt voorzien in de aanleg van een 6m brede landschapszone. Deze zone wordt echter enkel langs de westelijke, noordelijke en oostelijke zijde voorzien. Het is aangewezen ook aan de straatzijde een groenzone te voorzien.
2. De aanleg van installaties voor buffering en infiltratie van hemelwater mag de aanleg van de zone voor groenbuffer niet nadelig beïnvloeden. Dit betekent dat er steeds voldoende ruimte moet overblijven om te voorzien in voldoende opgaand groen van voldoende breedte.
3. Er wordt gevraagd in het kader van het vergunningentraject bij de omgevingsvergunningsaanvraag voor de korte termijn een inhoudelijk gedetailleerd beplantingsvoorstel voor de groenbuffer toe te voegen aan het aanvraagdossier. Dit voorstel moet uitgaan van een evenwichtige mengeling van middelhoog en hoogstammig groen in de volledige zone voor groenbuffer.
4. Het gebruik van niet inheemse beplantingssoorten bij de het ontwerp en de aanplant van de landschapszones is verboden. 
5. Ter hoogte van de noordwestelijke zijde is een pluviale overstromingszone (type B: kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering) aanwezig. Dit houdt in dat de beplanting in deze zone bestand dient te zijn tegen eventuele overstromingen;
6. Bij de aanplant van het groenscherm dient rekening gehouden te worden met de 5 m brede ruimingsstrook langsheen de Brekelenloop. (vb. In deze zone is geen hoogstammig groen toegelaten , afstandsregels, …);
• Het verwijderen van de verharde oppervlakte binnen de zones van de groenbuffer (±1.000 m²) en de verharding die niet gebruikt worden in functie van de bedrijvigheid achteraan het terrein (130 m²) dienen opgenomen te worden in de aanvraag voor de acties op korte termijn. 
• De aanvraag tot regularisatie van de te behouden, niet vergunde verharding achteraan de loodsen dient deel uit te maken van de acties op korte termijn. Hierbij dient de noodwendigheid van deze verharding voor de bedrijfsvoering voldoende aangetoond te worden.
• Er dient bekeken te worden welke delen van de verhardingen in de voortuin effectief noodzakelijk zijn voor de ontsluiting van de bedrijfssite. Hierbij dient de noodwendigheid van de verharding voldoende aangetoond te worden. Het verwijderen van de overige niet-noodzakelijke verharding in de voortuin dient opgenomen te worden in de aanvraag voor de acties op korte termijn. Het drastisch verminderen van de verharde oppervlakte en het vergroenen van de site gelden als absolute voorwaarden.
• Binnen het pluviale overstromingsgevoelige gebied achteraan op het terrein mogen geen constructies opgericht worden of ophogingen plaatsvinden. Bij de acties op korte termijn dient hiermee rekening gehouden te worden.
• In het kader van het beheer van de Brekelenloop dient langs beide zijden van de waterloop rekening gehouden te worden met volgende afstandsregels:
1. 5-METERZONE
• Voor de bereikbaarheid van de waterloop mag binnen een strook van 5 meter langsheen de waterloop niets gebouwd worden en mogen er ook geen hindernissen plaatst worden.
• Om waterverontreiniging te voorkomen, is bemesting in deze zone verboden. De beheerder van de waterloop mag wel ruimingsproducten achterlaten zonder dat dit recht geeft op schadevergoeding.
2. 1-METERZONE
• Binnen een afstand van 1 meter langs de waterloop mogen geen grondbewerkingen uitgevoerd of bestrijdingsmiddelen gebruikt worden.
• Er mag geen gazonmaaisel en/of ander organisch afval gedeponeerd worden in de 1-meterzone. Deze verzuren de bodem en doen de oever afkalven.
3. ANDERE (AFSTANDS)REGELS
• Naaldbomen, zoals coniferen, moeten op minstens 6 meter van de waterloop aangeplant worden. De takken van dit soort bomen vormen een donker, dicht pak waaronder begroeiing onmogelijk is. Hierdoor wordt de oever instabiel en verhoogt de kans op uitspoeling. Bovendien zorgen naaldbomen ervoor dat de bodem verzuurt en verdroogt.
• Rond weilanden mag een omheining van maximaal 1,5 meter hoog geplaatst worden en dit op 0,75 tot 1 meter of op 5 meter van de waterloop.
• Knutsel zelf geen oeververstevigingen in elkaar. Hun levensduur is meestal beperkt en ze verminderen vaak de doorstroming in de waterloop. Hierdoor stijgt de kans op wateroverlast. Om dezelfde reden dient de waterloop ook zwerfvuil-vrij gehouden te worden.
• Bij het verplicht aan te planten groenscherm rondom de bedrijfssite dient rekening te houden met de 5 m brede ruimingsstrook achteraan op het perceel.
• Binnen de ruimingsstrook zijn ook geen gebouwen toegelaten. De aanwezige (onvergunde) gebouwen dienen daarom op korte termijn verwijderd te worden.
• Bij de exploitatie van het bedrijf dient rekening gehouden te worden met de doelstellingen van het ‘Charter Werftransport’.
• Voorafgaandelijk aan het indienen van de aanvraag voor de behoeften op korte termijn dient het voorontwerp minstens eenmaal te worden voorgelegd aan het gemeentebestuur.

Met betrekking tot de uitbreiding op lange termijn is de gemeenteraad van oordeel dat de beoogde uitbreiding beperkt is. De uitbreiding van de bedrijfsgebouwen beoogt het overdekt opslaan van materialen die nu in openlucht gestapeld worden. De huidige openluchtopslag zou hierdoor komen te vervallen;

Er kan dan ook vanuit ruimtelijk oogpunt principieel akkoord gegaan worden met de acties op lange termijn onder volgende voorwaarden:

• De groenbuffer die reeds voorzien dient te worden voor de acties op korte termijn, dient planologisch te worden verankerd bij de opmaak van een RUP.
• Het is aangewezen om ook aan de straatzijde de aanleg van groenelementen vast te leggen, eventueel mits toepassing van een overdruk en vastlegging van een percentage.
• Binnen het pluviale overstromingsgevoelige gebied achteraan op het terrein mogen geen constructies opgericht worden of ophogingen plaatsvinden. Deze bouwvrije zone dient planologisch te worden verankerd bij de opmaak van een RUP.
• In het kader van het beheer van de Brekelenloop dient langs beide zijden van de waterloop rekening gehouden te worden met volgende afstandsregels. Deze zones dienen planologisch te worden verankerd bij de opmaak van een RUP:
1. 5-METERZONE
• Voor de bereikbaarheid van de waterloop mag binnen een strook van 5 meter langsheen de waterloop niets gebouwd worden en mogen er ook geen hindernissen plaatst worden.
• Om waterverontreiniging te voorkomen, is bemesting in deze zone verboden. De beheerder van de waterloop mag wel ruimingsproducten achterlaten zonder dat dit recht geeft op schadevergoeding.
2. 1-METERZONE
• Binnen een afstand van 1 meter langs de waterloop mogen geen grondbewerkingen uitgevoerd of bestrijdingsmiddelen gebruikt worden.
• Er mag geen gazonmaaisel en/of ander organisch afval gedeponeerd worden in de 1-meterzone. Deze verzuren de bodem en doen de oever afkalven.
3. ANDERE (AFSTANDS)REGELS
• Naaldbomen, zoals coniferen, moeten op minstens 6 meter van de waterloop aangeplant worden. De takken van dit soort bomen vormen een donker, dicht pak waaronder begroeiing onmogelijk is. Hierdoor wordt de oever instabiel en verhoogt de kans op uitspoeling. Bovendien zorgen naaldbomen ervoor dat de bodem verzuurt en verdroogt.
• Rond weilanden mag een omheining van maximaal 1,5 meter hoog geplaatst worden en dit op 0,75 tot 1 meter of op 5 meter van de waterloop.
• Knutsel zelf geen oeververstevigingen in elkaar. Hun levensduur is meestal beperkt en ze verminderen vaak de doorstroming in de waterloop. Hierdoor stijgt de kans op wateroverlast. Om dezelfde reden dient de waterloop ook zwerfvuil-vrij gehouden te worden.
• Bij het verplicht aan te planten groenscherm rondom de bedrijfssite dient rekening te houden met de 5 m brede ruimingsstrook achteraan op het perceel.
• Binnen de ruimingsstrook zijn ook geen gebouwen toegelaten. De aanwezige (onvergunde) gebouwen dienen daarom op korte termijn verwijderd te worden.
• Bij de exploitatie van het bedrijf dient rekening gehouden te worden met de doelstellingen van het ‘Charter Werftransport’.
• De site is enkel geschikt voor de vestiging van het beoogde bedrijf op lange termijn. Indien het bedrijf nog verder uitbreidt, en dit zowel op stedenbouwkundig en/of milieutechnisch vlak, dient het bedrijf geherlocaliseerd te worden.
• De uitbreiding van het bedrijf op lange termijn mag geen bijkomende mobiliteit naar de bedrijfssite generen.

• De permanente vestiging van een regulier bedrijventerrein is op deze locatie niet wenselijk. Na stopzetting of herlocalisatie van de bedrijfsactiviteiten van Kranen De Bie bv dient de site terug een (para-)agrarische bestemming te krijgen. Binnen een RUP dienen hiertoe de nodige bepalingen vastgelegd te worden.

Met betrekking tot de opmaak van een RUP is de gemeenteraad van oordeel dat het aanvragende bedrijf Kranen De Bie bv is gevestigd in hoofdzakelijk vergunde gebouwen;

De van oorsprong uitsluitend para-agrarische bedrijvigheid, gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied, is doorheen de tijd geëvolueerd naar deels para-agrarische en deels zonevreemde activiteit. De huidige toestand is dan ook ontegensprekelijk een historisch gegroeide situatie. De infrastructuur is hoofdzakelijk vergund. Er wordt geen bijkomende inname van gronden voorzien;

De aanvraag is niet in strijd met de bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, het ontwerp-provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen of het gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan;

De opmaak van een RUP voor de bedrijfssite wordt daarom verantwoord geacht;

Overwegende dat gezien de ligging van de site het noodzakelijk is in het RUP vast te leggen dat er zich geen SEVESO-bedrijven kunnen vestigen;

Gelet dat de aanvraag betrekking heeft op percelen die gelegen zijn in herbevestigd agrarisch gebied (HAG);

Gelet op de omzendbrief RO/2010/01 waarin bepaald wordt dat er onder voorwaarden in HAG enige beleidsmarge bestaat voor gemeentelijke planningsinitiatieven;

Overwegende dat een locatie-alternatief minder relevant is gezien de bedrijfssite historisch gegroeid is en hoofdzakelijk vergund; 

Overwegende dat het de bedoeling is middels de aanvraag van een planologisch attest deze bestaande hoofdzakelijk vergunde situatie juist planologisch recht te zetten; 

Overwegende dat uit het advies van het Agentschap Landbouw en Visserij blijkt dat de aanvraag op korte en lange termijn de landbouwstructuur niet verder aantast en geen impact heeft op de landbouw. Het departement is van oordeel dat het bedrijf historisch is gegroeid vanuit para-agrarische activiteiten. De para-agrarische activiteiten zullen deels behouden blijven;

Overwegende dat een compensatie voor het verlies aan agrarische bestemming onmogelijk is. Enerzijds door het ontbreken aan geschikte ruilgronden en mogelijk te herbestemmen gronden in de gemeente, anderzijds omdat het RUP een planologische regularisatie van bestaande deels para-agrarische en deels niet-agrarische activiteiten omvat en er dus geen sprake is van een gewijzigd gebruik;

Overwegende dat een permanente vestiging van een regulier bedrijventerrein op deze locatie niet wenselijk is. Na stopzetting of herlocalisatie van de bedrijfsactiviteiten van Kranen De Bie bv dient de site terug een (para-)agrarische bestemming te krijgen. Binnen een RUP dienen hiertoe de nodige bepalingen vastgelegd te worden;

Overwegende dat omwille van voornoemde elementen een herbestemming in landschappelijk waardevol agrarisch gebied voldoende verantwoord is;

Gelet op het aanschrijven via mailbericht van de adviesverlenende instanties op 27 juli 2023 met het verzoek binnen de 30 dagen een advies te verlenen;

Gelet op het overmaken van het screeningsdossier met de adviezen aan het Departement Omgeving, Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en –projecten, Team Omgevingseffecten op 16 februari 2023;

Gelet op het schrijven van 16 juni 2023 van het Departement Omgeving, Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en –projecten, Team Omgevingseffecten waaruit blijkt dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is;

Gelet op het gecodificeerd Decreet van 15 juni 2018 betreffende het integraal waterbeleid, inzonderheid artikel 1.3.1.1.;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de [adviesinstanties] en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel [1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018], inzonderheid bijlagen I, IV en V;

Overwegende dat in toepassing van artikel 1.3.1.1. van het gecodificeerd Decreet van 15 juni 2018 betreffende het integraal waterbeleid alle aanvragen tot planologische attest dienen te worden onderworpen aan een watertoets. Dat voor het voorgenomen plan de watertoets werd onderzocht. Dat het plan verenigbaar is met het watersysteem en geen negatieve effecten heeft op de waterhuishouding, mits het opleggen van voorwaarden;

Gelet dat het plangebied niet gelegen is in fluviaal overstromingsgevoelig gebied, volgens de kaart met de fluviale overstromingsgevoelige gebieden (bijlage IV), maar wel deels in pluviaal overstromingsgevoelig gebied (type B: kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering) volgens de kaart met de pluviale overstromingsgevoelige gebieden (bijlage V) en dat het daarom aangewezen is om zowel voor de acties op korte termijn, op lange termijn als voor het voorgenomen RUP gepaste maatregelen te voorzien om de mogelijks negatieve impact op het pluviale overstromingsgevoelige gebied zoveel mogelijk te beperken; 

Gelet dat het plangebied grenst aan en afwatert naar de Brekelenloop, een niet-gecategoriseerde onbevaarbare waterloop in beheer van de provincie Antwerpen en dat het daarom aangewezen is om zowel voor de acties op korte termijn, op lange termijn als voor het voorgenomen RUP gepaste maatregelen te voorzien om de mogelijks negatieve impact op deze waterloop zoveel mogelijk te beperken;

Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Gelet op het gemeentedecreet;

Gelet op artikels 4.4.24, 4.4.25 en 4.4.26, 4.4.27, 4.4.28 en 4.4.29 van de VCRO;

Openbaar onderzoek

Op datum van 27 juli 2023 werd de aanvraag tot planologisch attest (met als ref. 2023-PA-001) ingediend door Kranen De Bie BV, p/a Sint Willebrordusstraat 64 te 2990 Wuustwezel, kadastraal gekend als 11682_F_0019_B_000_00 & 11682_F_0021_B_000_00. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft de aanvraag onderworpen aan een openbaar onderzoek van 5 augustus tot en met 4 september 2023. Tijdens dit openbaar onderzoek werden geen (0) bezwaren ingediend.

Adviezen

Op 27 juli 2023 werd via mailbericht advies gevraagd aan onderstaande adviesinstanties. Tijdens het openbaar onderzoek brachten volgende adviesinstanties een advies uit. Deze adviezen zijn volledig terug te vinden in bijlage.

Advies van de bevoegde adviescommissie

Op 7 november 2023 bracht de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) een voorwaardelijk gunstig advies uit. Dit advies is volledig terug te vinden in bijlage.

Standpunt met betrekking tot het behoud van het bedrijf op de huidige locatie.

Voor het bedrijf Kranen De Bie was de aanleiding de wens om het planologisch kader in overeenstemming te brengen met het bestaande bedrijf om op die manier meer juridische zekerheid te bekomen. Wegens veranderingen in de landbouwsector heeft het bedrijf extra activiteiten opgenomen in bedrijfsvoering: van verhuur landbouwmachines en fabriceren van loodsen (para-agrarische activiteiten) en ook de verhuur van kranen. Bedrijf Kranen De Bie is lokaal verankerd (sinds 1981) en heeft een erg lokaal cliënteel. De GECORO gaat akkoord met het behoud van het bedrijf op de huidige locatie. 

Standpunt met betrekking tot de uitbreiding op korte termijn.

Voor het bedrijf Kranen De Bie was de aanleiding de wens om het planologisch kader in overeenstemming te brengen met het bestaande bedrijf om op die manier meer juridische zekerheid te bekomen. Wegens veranderingen in de landbouwsector heeft het bedrijf extra activiteiten opgenomen in bedrijfsvoering: van verhuur landbouwmachines en fabriceren van loodsen (para-agrarische activiteiten) en ook de verhuur van kranen. Bedrijf Kranen De Bie is lokaal verankerd (sinds 1981) en heeft een erg lokaal cliënteel. 

Op korte termijn wil het bedrijf (en de woonfunctie) juridische rechtszekerheid bekomen door de aanplant van een groenbuffer (6m) zoals aangegeven bij vergunningsaanvraag. Maar ook het verwijderen van verharding op terrein. De voorwaarden hiervoor zijn het aanplanten van inheems opgaand groen; aanplanten van ‘categorie 2’- bomen met maat van min. 12/14. Dit op basis van een volwaardig landschaps- en beplantingsplan.

De GECORO gaat akkoord met de korte termijnvisie op voorwaarde dat er onthard wordt op de site en op voorwaarde dat de groenbuffer wordt uitgevoerd onder de modaliteiten zoals reeds eerder werd aangegeven door de gemeentelijke diensten:

• Breedte van 6,00 meter
• Inheems opgaand groen
• Plantmaat: “Categorie 2”-bomen met maat van min. 12/14
• Op basis van een landschaps- en beplantingsplan

Betreffende de groenbuffer wordt er naast de aanleg volgens de eerder benoemde richtlijnen door het College van Burgemeester en Schepenen, gevraagd om ook het onderhoud kwalitatief uit te voeren en de afsluiting van het terrein aan de binnenzijde van de buffer te voorzien. Dit om te voorkomen dat er in de buffer materiaal zal worden opgeslagen wat de functionaliteit van de buffer tenietdoet.

Betreffende de verharding wordt er gevraagd zoveel mogelijk verharding te verwijderen om de waterdoorlaatbaarheid van het terrein te optimaliseren. Daarboven wordt er ook gevraagd om de noodzakelijke verharding kwalitatief aan te leggen en te onderhouden. Hierbij wordt verwezen naar de geldende normen voor KMO-zones. 

Er wordt in het algemeen ook nog nadrukkelijk gevraagd om de containers te verwijderen op korte termijn.

Standpunt met betrekking tot de uitbreiding op lange termijn.

Voor het bedrijf Kranen De Bie was de aanleiding de wens om het planologisch kader in overeenstemming te brengen met het bestaande bedrijf om op die manier meer juridische zekerheid te bekomen. Wegens veranderingen in de landbouwsector heeft het bedrijf extra activiteiten opgenomen in bedrijfsvoering: van verhuur landbouwmachines en fabriceren van loodsen (para-agrarische activiteiten) en ook de verhuur van kranen. Bedrijf Kranen De Bie is lokaal verankerd (sinds 1981) en heeft een erg lokaal cliënteel. 

Op lange termijn wenst De Bie een uitbreiding van de loodsen met 675m².

De GECORO ziet als overkoepelende doelstelling in de uitbreiding op lange termijn het overdekken en opruimen van het terrein. Dit wil zeggen geen buitenopslag meer, geen onoverdekte stalling van voertuigen en zeker geen losstaande containers en andere opslagconstructies meer.

De GECORO benadrukt de meerwaarde van het snel uitvoeren van de nodige verbouwing om het terrein op te ruimen.

Noch het terrein, noch de bedrijfswoning kan op termijn verkavelbaar of opsplitsbaar worden. Er dient ervoor gezorgd te worden dat er steeds slechts één bedrijfsactiviteit ter plaatse zal zijn. Het patrimonium is immers niet los te koppelen van de bedrijfsactiviteit – één uitbating.

De bedrijvigheid op terrein wordt beperkt tot de huidige activiteit, landbouw en para-agrarisch wordt in de enge zin geïnterpreteerd. Er is dus ook een positief standpunt voor de opmaak van het RUP mits hier enkel de nabestemming landbouw in wordt opgenomen. Een termijn is volgens de GECORO niet noodzakelijk.

Standpunt met betrekking tot de opmaak of wijziging van de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen.

De aanvraag heeft betrekking op een bestaande hoofdzakelijk vergunde bedrijfszetel. Voor het bedrijf Kranen De Bie was de aanleiding de wens om het planologisch kader in overeenstemming te brengen met het bestaande bedrijf om op die manier meer juridische zekerheid te bekomen. Wegens veranderingen in de landbouwsector heeft het bedrijf extra activiteiten opgenomen in bedrijfsvoering: van verhuur landbouwmachines en fabriceren van loodsen (para-agrarische activiteiten) en ook de verhuur van kranen. Bedrijf Kranen De Bie is lokaal verankerd (sinds 1981) en heeft een erg lokaal cliënteel. Het bedrijf wenst de infrastructuur te beperkt uit te breiden. Dit gaat gepaard met een toename in oppervlakte van de bedrijfsinfrastructuur in gebied dat planologisch bestemd is als agrarisch gebied.  

De bedrijvigheid op de site wordt beperkt tot de huidige activiteit.

De opmaak van een plan voor de site wordt, gelet op bovenstaande, verantwoord geacht.

Algemene conclusie

Gelet op voorgaande adviezen, opmerkingen en overwegingen verleent de GECORO van Wuustwezel een gunstig advies over de aanvraag tot planologisch attest onder volgende voorwaarden:

Korte termijn

• De site dient onthard te worden, meer specifiek vooral met betrekking tot de zone die zich in pluviaal overstromingsgevoelig gebied bevindt.
• De groenbuffer moet uitgevoerd worden onder de modaliteiten zoals reeds eerder werd aangegeven door de gemeentelijke diensten:
  1. Breedte van 6,00 meter
  2. Inheems opgaand groen
  3. Plantmaat: “Categorie 2”-bomen met maat van min. 12/14
  4. Op basis van een landschaps- en beplantingsplan
• De groenbuffer dient op kwalitatieve wijze onderhouden te worden
• De afsluiting (bijv. paal en draad) dient zich aan de binnenzijde van het perceel ten opzichte van de groenbuffer te bevinden teneinde te voorkomen dat er materiaal in de buffer opgeslagen of gestockeerd zal worden en op die manier de functionaliteit van de groenbuffer teniet zullen doen.
• Er dient zoveel mogelijk verharding verwijderd te worden om de waterdoorlaatbaarheid van het terrein te optimaliseren.
• De noodzakelijke verharding dient optimaal en kwalitatief aangelegd en onderhouden te worden.
• Verplaatsbare, niet-vergunde constructies op de site dienen verwijderd te worden.

Lange termijn

• Het is niet mogelijk om nog te voorzien in buitenopslag, in een onoverdekte stalling van voertuigen, noch in losstaande containers of andere overige opslagconstructies.
• De site, noch de bedrijfswoning kunnen opgesplitst worden. De bedrijfswoning en de bedrijfsgebouwen blijven onlosmakelijk met elkaar verbonden en kunnen op geen enkele wijze opgesplitst worden van elkaar.
• De site kan niet in meerdere sites worden opgesplitst. De site is niet los te koppelen van de bedrijfsactiviteit. Met andere woorden op de site wordt slechts één uitbating, de huidige uitbating, toegestaan.
• De bedrijvigheid op de site wordt beperkt tot de huidige activiteit.

Standpunt met betrekking tot het behoud van het bedrijf op de plaats waar het gevestigd is

De bedrijfssite van Kranen De Bie bv betreft een historisch gegroeid en hoofdzakelijk vergunde bedrijfsinfrastructuur. Van oorsprong betreft het bedrijf een para-agrarisch landbouwbedrijf gespecialiseerd in het herstel van landbouwmachines en de verhuur van landbouwmachines aan landbouwers. In de loop der tijd werden de activiteiten uitgebreid met kraanverhuur aan bedrijven en particulieren ten behoeve van algemene bouwwerken. Kranen De Bie bv wenst beide activiteiten naast elkaar te behouden op de huidige locatie.

Het grootste deel van de aanwezige bedrijfsinfrastructuur, met name de drie loodsen, de bedrijfswoning en een deel van de verhardingen, kan beschouwd worden als hoofdzakelijk vergund. Op de bedrijfssite zijn echter verschillende constructies aanwezig waarvoor geen vergunning is gekend. Het betreft onder andere volgende niet-limitatieve opsomming: de buitenopslagplaatsen, de aanwezige (gestapelde) containers verspreid over het terrein, een deel van de verhardingen en de 2^de verblijfswoning rechts achteraan. Er wordt opgemerkt dat niet alle constructies worden weergegeven op het plan van de bestaande toestand. Daarnaast worden een aantal voorwaarden die werden opgelegd in de eerder afgeleverde stedenbouwkundige en milieuvergunningen niet nageleefd. Het betreft onder andere het ontbreken van een groenbuffer langsheen de bedrijfssite en het verwijderen van de containers.

De bedrijfssite van Kranen De Bie bv ontsluit zich langs Sint Willebrordustraat, een landbouwweg van ca. 4 m breed in asfaltverharding. Het wegdek is in slechte staat door craquelé en scheurvorming. Langsheen de voorzijde van het bedrijf werd, aansluitend op de wegverharding, over de volledige breedte van de bedrijfssite een ca. 4,5 m brede verharding in klinkers en beton aangelegd. Deze verharding werd vermoedelijk aangelegd in functie van de draaicirkels van grote landbouwvoertuigen en kranen bij het op- en afrijden van de bedrijfssite. Aan de overzijde van de straat ligt een grasberm met baangracht.

Aan Sint Willebrordusstraat werd geen wegencategorisering toegekend. Volgens de beschrijving van de weg kan deze weg ingedeeld worden als een lokale weg type III, erftoegangsweg. De hoofdfunctie van een lokale weg type III is het ‘verblijven’ en het ‘toegang geven’ tot de aanpalende percelen. Dit type weg kent enkel bestemmingsverkeer van particulieren en landbouwverkeer. Doorgaand verkeer wordt er in principe geweerd.

De verkeersafwikkeling van en naar de bedrijfssite verloopt via Sint Willebrordusstraat, de aansluitende gemeentewegen type II en III, en vervolgens langs de meest nabij gelegen gewestwegen Bredabaan (in het zuidoosten) en Kalmthoutse Steenweg (in het noorden). 

Aangezien het bedrijf op lange termijn slechts zeer beperkt wenst uit te breiden, wordt aangegeven dat er geen noemenswaardige toename van het aantal verkeersbewegingen van en naar de bedrijfssite verwacht wordt.

Het bedrijf Kranen De Bie bv wenst geen grote uitbreidingen te doen, maar slechts het bestaande bedrijf te optimaliseren en landschappelijk te integreren. De aanvraag gaat niet gepaard met een uitbreiding van de bedrijfsgronden. Het bedrijf ligt in landschappelijk waardevol agrarisch gebied en blijft deels in para-agrarisch landbouwgebruik.

Een herlocalisatie van het bedrijf is momenteel bijzonder moeilijk tot onmogelijk gezien de ruimte voor dergelijke bedrijven op bestaande bedrijventerreinen in Wuustwezel zeer schaars tot onbestaande is. Qua activiteiten en materiaalgebruik lijkt het bedrijf sterk op de reguliere landbouwbedrijven in de omgeving. Het bedrijf is een relatief grote ruimtevrager die mits diverse ingrepen ingepast kan worden in de omgeving.

Conclusie: voorwaardelijk gunstig

Gelet op bovenstaande motivering wordt het behoud van het bedrijf Kranen De Bie bv op huidige locatie verantwoord geacht, mits enerzijds het naleven van de eerder opgelegde stedenbouwkundige voorwaarden en anderzijds het opleggen van voorwaarden met onder andere betrekking tot de voorschriften voor toegelaten types bedrijvigheid, de landschappelijke buffering en het aandeel aan verharding op de bedrijfssite.

Standpunt met betrekking tot de uitbreiding op korte termijn

Op korte termijn heeft het bedrijf Kranen De Bie bv geen concrete uitbreidingsplannen. Het bedrijf wenst in de eerste plaats juridische rechtszekerheid te bekomen om de huidige activiteiten in de toekomst op deze locatie te kunnen verderzetten, alsook om een nieuwe omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit te kunnen aanvragen met inbegrip van de activiteiten voor het verhuur van kranen aan particulieren en ondernemingen. Deze activiteiten kunnen ontplooid worden binnen de huidige bedrijfsinfrastructuur, hiervoor is geen uitbreiding noodzakelijk.

Echter indien men het bedrijf op de huidige locatie wenst te behouden is allereerst een grondige sanering van de bestaande situatie nodig. Verder is een goede landschappelijke buffering en de beperking van verhardingen cruciaal. Hierbij dienen de voorwaarden opgelegd in de eerder afgeleverde bouw- en milieuvergunningen nageleefd te worden. Het betreft volgende bouw/stedenbouwkundige vergunningen:

• dossier 1985/0014: vergunning voor het bouwen van een woning en machineloods d.d. 10 juni 1985;
• dossier 1999/0136: vergunning voor het slopen van de voormalige noodwoning, het regulariseren van een werkplaats voor landbouwmachines en het regulariseren van een woning en loods voor landbouwmaterieel en weigering voor de nieuw te bouwen opslagplaats voor mandbouwmachines en het te verharden oppervlak d.d. 15 september 2005;
• dossier 2006/0250: vergunning voor het bouwen van een loods voor opslag landbouwmachines en het uitbreiden van een bestaande loods voor opslag landbouwmachines d.d. 9 juli 2007.

Tenslotte dient rekening gehouden te worden met de aanwezigheid van de Brekelenloop langsheen de achterste perceelgrens en het pluviaal overstromingsgevoelig gebied rechts achteraan op de bedrijfssite. Hierbij wordt opgemerkt dat in het advies van de deputatie gesproken wordt over een fluviaal overstromingsgevoelig gebied. Na controle van de watertoetskaarten betreft het echter een pluviaal overstromingsgevoelig gebied.

Sanering

Momenteel zijn verspreid over de gehele bedrijfssite verschillende (gestapelde) metalen containers, werfketen, een stacaravan, een zendmast, een kippenren, … aanwezig. Er werd reeds gestart met het verwijderen van enkele containers tegen de westelijke perceelgrens. Op korte termijn dienen echter alle onvergunde constructies te worden gesloopt of van het terrein te worden verwijderd.

Landschappelijk buffering

In de aanvraag wordt binnen de korte termijnvisie een groenbuffer van 6 m breed gerealiseerd langsheen het grootse deel van de bedrijfssite (links - achter - rechts) naar analogie met de oorspronkelijk aangegeven groenzone in de bouwvergunning 2006/0250. Op deze manier zal er een betere inpassing van het bedrijf in de omgeving worden bekomen.

Bij de aanleg van de groenbuffer dient echter rekening gehouden te worden met volgende elementen:

• In de korte termijn wordt voorzien in de aanleg van een 6m brede landschapszone. Deze zone wordt echter enkel langs de westelijke, noordelijke en oostelijke zijde voorzien. Het is aangewezen ook aan de straatzijde een groenzone te voorzien.
• De aanleg van installaties voor buffering en infiltratie van hemelwater mag de aanleg van de zone voor groenbuffer niet nadelig beïnvloeden. Dit betekent dat er steeds voldoende ruimte moet overblijven om te voorzien in voldoende opgaand groen van voldoende breedte.
• Er wordt gevraagd in het kader van het vergunningentraject bij de omgevingsvergunningsaanvraag voor de korte termijn een inhoudelijk gedetailleerd beplantingsvoorstel voor de groenbuffer toe te voegen aan het aanvraagdossier. Dit voorstel moet uitgaan van een evenwichtige mengeling van middelhoog en hoogstammig groen in de volledige zone voor groenbuffer.
• Het gebruik van niet inheemse beplantingssoorten bij het ontwerp en de aanplant van de landschapszones is verboden. 
• Ter hoogte van de noordwestelijke zijde is een pluviale overstromingszone (type B: kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering) aanwezig. Dit houdt in dat de beplanting in deze zone bestand dient te zijn tegen eventuele overstromingen;
• Bij de aanplant van het groenscherm dient rekening gehouden te worden met de 5 m brede ruimingsstrook langsheen de Brekelenloop. (vb. In deze zone is geen hoogstammig groen toegelaten , afstandsregels, …);

Verhardingen

Een groot deel van de bedrijfssite is verhard. Niet al deze verharding is vergund. Op korte termijn voorziet men een vermindering van de oppervlakte aan verhardingen door het opbreken van de verharde oppervlakte binnen de zones van de groenbuffer (±1.000 m²) en de verharding die niet gebruikt wordt in functie van de bedrijvigheid achteraan het terrein (130 m²).

Aan de straatkant werd ter hoogte van de bedrijfswoning een ca. 4 m brede strook klinker- en betonverharding aangelegd. Deze verhardingen in de voortuin dienen eveneens verwijderd te worden. Het verwijderen van al deze verharding kadert in de gevraagde ontharding van oppervlaktes die niet gebruikt worden in functie van de bedrijvigheid.

Voor de te behouden, niet vergunde verharding achteraan de loodsen dient een regularisatieaanvraag ingediend te worden. Hierbij dient de noodwendigheid van deze verharding voor de bedrijfsvoering voldoende aangetoond te worden.

Achteraan het perceel ter hoogte van de Brekelenloop ontstaat er wel een fluviale overstroming binnen het toekomstige klimaatscenario. Hier dient bij eventuele verdere uitbreiding van de bedrijfsgebouwen of bedrijfsverhardingen rekening worden gehouden. Binnen de fluviale overstromingscontour langs de waterloop mag er geen ruimte voor water verloren gaan. Door het oprichten van constructies en door ophogingen wordt immers overstroombare ruimte ingenomen, waardoor op die plaats geen overstromingswater geborgen kan worden. Dit kan er toe leiden dat het gevaar voor wateroverlast in de omgeving toeneemt. Om de overstromingsproblemen in de omgeving niet te verergeren, moet het verlies van waterbergingsruimte vermeden worden door een toekomstig project/plan te realiseren zonder inname van ruimte voor water.

Het drastisch verminderen van de verharde oppervlakte en het bijkomend vergroenen van de site geldt als voorwaarde. Dit werd beter gemotiveerd in huidige versie van het dossier. Het is onduidelijk hoe de interne circulatie zal verlopen. Dit is nodig om de minimale verharding correct te kunnen inschatten.

Orthofoto 2023 met overlay inplantingsplan dossier 2006/0250

Mobiliteit

De bedrijfssite van Kranen De Bie bv ontsluit zich langs Sint Willebrordustraat, een landbouwweg van ca. 4 m breed in asfaltverharding. Het wegdek is in slechte staat door craquelé en scheurvorming. 

Sint Willebrordusstraat kan beschouwd worden als een lokale weg type III, erftoegangsweg. Dit type weg is bedoeld voor enkel bestemmingsverkeer van particulieren en landbouwverkeer. Doorgaand verkeer wordt er in principe geweerd.

Gelet op de breedte en de inrichting van de weg en de staat van de wegverharding is bijkomend zwaar verkeer op deze locatie niet wenselijk. Kranen De Bie bv voorziet op korte termijn geen uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten. Bijgevolg wordt er geen toename van het aantal verkeersbewegingen van en naar de bedrijfssite verwacht.

Langsheen de straatkant werd over de gehele breedte van het terrein een klinker- en betonverharding aangelegd. De noodzakelijke verharding voor de ontsluiting van het bedrijf dient tot een minimum beperkt te worden. Er dient bekeken te worden welke delen van deze verhardingen effectief noodzakelijk zijn voor de ontsluiting van de bedrijfssite. Dit dient voldoende gemotiveerd te worden. De overige niet-noodzakelijke verharding in de voortuin dient op korte termijn verwijderd te worden.

Google Streetview mei 2019

Op 5 november 2018 ondertekende de gemeente Wuustwezel het ‘Charter Werftransport’ zoals opgesteld door de VSV, de Vlaamse overheid, de VVSG, de Bouwunie, de Confederatie Bouw en FEMA. Het charter heeft als doel het verhogen van de veiligheid bij werftransporten. Aangezien het bedrijf Kranen De Bie bv actief is in de bouwsector door onder andere kraanverhuur aan bedrijven en particulieren ten behoeve van algemene bouwwerken dient bij de exploitatie rekening gehouden te worden met volgende doelstellingen van dit charter:

• Dat er geen werftransport met tractoren gebeurt in de bebouwde kom en de schoolomgevingen van de gemeente Wuustwezel. Hierop kan er een uitzondering aangevraagd worden bij de gemeente, zijnde het College van Burgemeester en Schepenen, via het aanspreekpunt openbarewerken@wuustwezel.be van de gemeente.
• Dat er geen werftransport gebeurt voor werven gelegen in schoolomgevingen tijdens de begin- en einduren (na te vragen bij de gemeente) van de scholen.
  • Dit vervalt tijdens de schoolvakanties. 
  • Voor wat betreft de toelevering van bouwmaterialen verbinden de aannemers en handelaren van bouwmaterialen er zich toe om hun leveranciers en transporteurs in kennis te stellen van dit charter. 
• Dat het werftransport zoveel mogelijk gebruik maakt van het hoger wegennet.
• Dat er inspanningen gedaan worden om de werfroutes proper te houden. 
• Dat de lading afgedekt wordt als deze veel stofhinder kan geven, conform artikel 45 van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975.

Waterparagraaf

• Bekkens en waterlopen

De aanvraag situeert zich in het Maasbekken, in het deelbekken van de Weerijs.

Langsheen de achterste perceelgrens van de bedrijfssite stroomt de onbevaarbare en niet-geklasseerde waterloop ‘Brekelenloop’. Volgens het geoloket op www.waterinfo.be wordt deze waterloop beheerd door de provincie Antwerpen.

Er werd advies gevraagd aan de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen. Deze dienst heeft geen (tijdig) advies uitgebracht. Het advies kan derhalve als stilzwijgend gunstig beschouwd worden.

Geoloket waterlopen van provincie Antwerpen

In het kader van het beheer van de Brekelenloop dient langs beide zijden van de waterloop rekening gehouden te worden met volgende afstandsregels:

• 5-METERZONE
• Voor de bereikbaarheid van de waterloop mag binnen een strook van 5 meter langsheen de waterloop niets gebouwd worden en mogen er ook geen hindernissen plaatst worden.
• Om waterverontreiniging te voorkomen, is bemesting in deze zone verboden. De beheerder van de waterloop mag wel ruimingsproducten achterlaten zonder dat dit recht geeft op schadevergoeding.
• 1-METERZONE
• Binnen een afstand van 1 meter langs de waterloop mogen geen grondbewerkingen uitgevoerd of bestrijdingsmiddelen gebruikt worden.
• Er mag geen gazonmaaisel en/of ander organisch afval gedeponeerd worden in de 1-meterzone. Deze verzuren de bodem en doen de oever afkalven.
• ANDERE (AFSTANDS)REGELS
  • Naaldbomen, zoals coniferen, moeten op minstens 6 meter van de waterloop aangeplant worden. De takken van dit soort bomen vormen een donker, dicht pak waaronder begroeiing onmogelijk is. Hierdoor wordt de oever instabiel en verhoogt de kans op uitspoeling. Bovendien zorgen naaldbomen ervoor dat de bodem verzuurt en verdroogt.
  • Rond weilanden mag een omheining van maximaal 1,5 meter hoog geplaatst worden en dit op 0,75 tot 1 meter of op 5 meter van de waterloop.
  • Knutsel zelf geen oeververstevigingen in elkaar. Hun levensduur is meestal beperkt en ze verminderen vaak de doorstroming in de waterloop. Hierdoor stijgt de kans op wateroverlast. Om dezelfde reden dient de waterloop ook zwerfvuil-vrij gehouden te worden.

Bij het verplicht aan te planten groenscherm rondom de bedrijfssite dient rekening te houden met de 5 m brede ruimingsstrook achteraan op het perceel.

Binnen de ruimingsstrook zijn ook geen gebouwen toegelaten. De aanwezige (onvergunde) gebouwen dienen daarom op korte termijn verwijderd te worden.

• Wateradvies

De locatie is volgens de watertoetskaarten:

• niet gelegen in fluviaal overstromingsgevoelig gebied (type A: geen overstroming gemodelleerd);
• deels gelegen in pluviaal overstromingsgevoelig gebied met kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering (type B: kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering);
• niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied vanuit zee (type A: geen overstroming gemodelleerd).

De locatie ligt niet in een signaalgebied.

Waterinfo - Kaartencatalogus

Ter hoogte van de noordwestelijke perceelsgrens van de bedrijfssite, langsheen de Brekelenloop, ligt een pluviaal overstromingsgevoelig gebied met kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering (T1000). Binnen dit pluviaal overstromingsgebied mogen geen constructies opgericht worden. De bestaande (onvergunde) constructies (kippenren, verhardingen, …) in deze zone moeten op korte termijn verwijderd worden.

In alle redelijkheid wordt geoordeeld dat er bij de visie op korte termijn geen schadelijke effecten worden veroorzaakt in de plaatselijke waterhuishouding, noch dat dit mag verwacht worden ten aanzien van het eigendom in aanvraag, op voorwaarde dat de onvergunde verhardingen en constructies worden verwijderd.

• Gewestelijke verordening hemelwater

Op korte termijn voorziet de aanvraag in het verminderen van de verharde oppervlakte door het opbreken van verschillende verhardingen en het verwijderen van verschillende constructies. Dit heeft een positief effectief op de verhardingsgraad van het terrein.

De gewestelijke hemelwater verordening is niet van toepassing op het verwijderen van verhardingen en constructies.

Conclusie: voorwaardelijk gunstig

Het betreft de planologische rechtzetting van een historisch gegroeid en hoofdzakelijk vergunde bedrijfsinfrastructuur. Op korte termijn beoogt de aanvraag de grondige ‘sanering’ van de bestaande situatie. Belangrijke voorwaarden hierbij zijn het drastisch verminderen van de verharde oppervlakte en het bijkomend vergroenen van de site. Voor de verdere exploitatie van het deels para-agrarische bedrijf is er op korte termijn geen uitbreiding noodzakelijk. Bijgevolg wordt het gevraagde voor de korte termijn verantwoord geacht. Er dient wel voldaan te worden aan volgende voorwaarden:

• Op korte termijn dienen alle onvergunde constructies op de bedrijfssite van Kranen De Bie bv te worden gesloopt of van het terrein te worden verwijderd.
• De bestaande constructies in het pluviaal overstromingsgevoelig gebied moeten op korte termijn worden verwijderd (kippenren, verhardingen, …).
• Er dient een groenbuffer van 6 m breed gerealiseerd worden langsheen de gehele bedrijfssite (links - achter - rechts) naar analogie met de oorspronkelijk aangegeven groenzones in de stedenbouwkundige vergunning 2006/0250.
   Deze groenbuffer dient reeds voorzien te worden in de aanvraag voor de acties op korte termijn.
• Bij de aanleg van de groenbuffer dient rekening gehouden te worden met volgende elementen:
  1. In de korte termijn wordt voorzien in de aanleg van een 6m brede landschapszone. Deze zone wordt echter enkel langs de westelijke, noordelijke en oostelijke zijde voorzien. Het is aangewezen ook aan de straatzijde een groenzone te voorzien.
  2. De aanleg van installaties voor buffering en infiltratie van hemelwater mag de aanleg van de zone voor groenbuffer niet nadelig beïnvloeden. Dit betekent dat er steeds voldoende ruimte moet overblijven om te voorzien in voldoende opgaand groen van voldoende breedte.
  3. Er wordt gevraagd in het kader van het vergunningentraject bij de omgevingsvergunningsaanvraag voor de korte termijn een inhoudelijk gedetailleerd beplantingsvoorstel voor de groenbuffer toe te voegen aan het aanvraagdossier. Dit voorstel moet uitgaan van een evenwichtige mengeling van middelhoog en hoogstammig groen in de volledige zone voor groenbuffer.
  4. Het gebruik van niet inheemse beplantingssoorten bij de het ontwerp en de aanplant van de landschapszones is verboden. 
  5. Ter hoogte van de noordwestelijke zijde is een pluviale overstromingszone (type B: kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering) aanwezig. Dit houdt in dat de beplanting in deze zone bestand dient te zijn tegen eventuele overstromingen;
  6. Bij de aanplant van het groenscherm dient rekening gehouden te worden met de 5 m brede ruimingsstrook langsheen de Brekelenloop. (vb. In deze zone is geen hoogstammig groen toegelaten , afstandsregels, …);
• Het verwijderen van de verharde oppervlakte binnen de zones van de groenbuffer (±1.000 m²) en de verharding die niet gebruikt worden in functie van de bedrijvigheid achteraan het terrein (130 m²) dienen opgenomen te worden in de aanvraag voor de acties op korte termijn. 
• De aanvraag tot regularisatie van de te behouden, niet vergunde verharding achteraan de loodsen dient deel uit te maken van de acties op korte termijn. Hierbij dient de noodwendigheid van deze verharding voor de bedrijfsvoering voldoende aangetoond te worden.
• Er dient bekeken te worden welke delen van de verhardingen in de voortuin effectief noodzakelijk zijn voor de ontsluiting van de bedrijfssite. Hierbij dient de noodwendigheid van de verharding voldoende aangetoond te worden. Het verwijderen van de overige niet-noodzakelijke verharding in de voortuin dient opgenomen te worden in de aanvraag voor de acties op korte termijn. Het drastisch verminderen van de verharde oppervlakte en het vergroenen van de site gelden als absolute voorwaarden.
• Binnen het pluviale overstromingsgevoelige gebied achteraan op het terrein mogen geen constructies opgericht worden of ophogingen plaatsvinden. Bij de acties op korte termijn dient hiermee rekening gehouden te worden.
• In het kader van het beheer van de Brekelenloop dient langs beide zijden van de waterloop rekening gehouden te worden met volgende afstandsregels:
  1. 5-METERZONE
     • Voor de bereikbaarheid van de waterloop mag binnen een strook van 5 meter langsheen de waterloop niets gebouwd worden en mogen er ook geen hindernissen plaatst worden.
     • Om waterverontreiniging te voorkomen, is bemesting in deze zone verboden. De beheerder van de waterloop mag wel ruimingsproducten achterlaten zonder dat dit recht geeft op schadevergoeding.
  2. 1-METERZONE
     • Binnen een afstand van 1 meter langs de waterloop mogen geen grondbewerkingen uitgevoerd of bestrijdingsmiddelen gebruikt worden.
     • Er mag geen gazonmaaisel en/of ander organisch afval gedeponeerd worden in de 1-meterzone. Deze verzuren de bodem en doen de oever afkalven.
  3. ANDERE (AFSTANDS)REGELS
     • Naaldbomen, zoals coniferen, moeten op minstens 6 meter van de waterloop aangeplant worden. De takken van dit soort bomen vormen een donker, dicht pak waaronder begroeiing onmogelijk is. Hierdoor wordt de oever instabiel en verhoogt de kans op uitspoeling. Bovendien zorgen naaldbomen ervoor dat de bodem verzuurt en verdroogt.
     • Rond weilanden mag een omheining van maximaal 1,5 meter hoog geplaatst worden en dit op 0,75 tot 1 meter of op 5 meter van de waterloop.
     • Knutsel zelf geen oeververstevigingen in elkaar. Hun levensduur is meestal beperkt en ze verminderen vaak de doorstroming in de waterloop. Hierdoor stijgt de kans op wateroverlast. Om dezelfde reden dient de waterloop ook zwerfvuil-vrij gehouden te worden.
• Bij het verplicht aan te planten groenscherm rondom de bedrijfssite dient rekening te houden met de 5 m brede ruimingsstrook achteraan op het perceel.
• Binnen de ruimingsstrook zijn ook geen gebouwen toegelaten. De aanwezige (onvergunde) gebouwen dienen daarom op korte termijn verwijderd te worden.
• Bij de exploitatie van het bedrijf dient rekening gehouden te worden met de doelstellingen van het ‘Charter Werftransport’.
• Voorafgaandelijk aan het indienen van de aanvraag voor de behoeften op korte termijn dient het voorontwerp minstens eenmaal te worden voorgelegd aan het gemeentebestuur.

Standpunt met betrekking tot de uitbreiding op lange termijn

Op lange termijn wenst het bedrijf Kranen De Bie bv een beperkte uitbreiding van de bestaande loodsen. De loodsen zouden achteraan over een diepte van ca. 15 m uitgebreid worden. In totaal zou de uitbreiding +/- 675 m² bedragen. Deze oppervlakte is momenteel reeds verhard (deels vergund, deels onvergund). De uitbreiding beoogt het overdekt opslaan van materialen die nu in openlucht gestapeld worden. De huidige openluchtopslag zou hierdoor komen te vervallen.

Het bedrijf voorziet op lange termijn geen uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten. Dit houdt in dat er geen stijging verwacht wordt van het aantal voertuigbewegingen. Het is evenmin de bedoeling in de toekomst het aantal werknemers te verhogen, waardoor dit ook geen extra verkeer/vervoersbewegingen met zich zal meebrengen.

Op lange termijn voorziet het bedrijf wel in het uitbreiden van de bedrijfsgebouwen met +/- 675 m². Dit ter vervanging van huidige openluchtopslag. Hiervoor dient geen bijkomende onverharde ruimte ingenomen te worden omdat het terrein in deze zone reeds verhard is (deels vergund / deels onvergund).

Bij deze uitbreiding dient voldaan te worden aan de gewestelijke verordening inzake hemelwater. Het algemene uitgangsprincipe hierbij is dat hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk wordt hergebruikt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd. Indien infiltratie onmogelijk blijkt door voortdurend hoge grondwaterstanden of indien de doorlatendheidsfactor van de bodem te laag is, dient het hemelwater te worden gebufferd met vertraagde afvoer. De uitbreidingswerken mogen geen aanzienlijk negatieve effecten hebben op de waterhuishouding. 

De combinatie van maatregelen op korte en lange termijn resulteren in een verbetering van de bedrijfssite ten opzichte van de huidige situatie. De vraag is in hoeverre hiermee de toekomstige activiteiten en groei van het bedrijf op langere termijn in rekening worden gebracht. Er moet bij de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) verder worden gedacht dan de huidige bedrijfsvoering. De permanente vestiging van een regulier bedrijventerrein is op betreffende locatie, met het oog op de mogelijkheid dat het bedrijft stopt, dan wel de plek alsnog ontgroeid, niet wenselijk.

Conclusie: Voorwaardelijk gunstig

Gelet op bovenstaande wordt het gevraagde ook voor de lange termijn verantwoord geacht. Hierbij dient wel voldaan te worden aan volgende voorwaarden:

• De groenbuffer die reeds voorzien dient te worden voor de acties op korte termijn, dient planologisch te worden verankerd bij de opmaak van een RUP.
• Het is aangewezen om ook aan de straatzijde de aanleg van groenelementen vast te leggen, eventueel mits toepassing van een overdruk en vastlegging van een percentage.
• Binnen het pluviale overstromingsgevoelige gebied achteraan op het terrein mogen geen constructies opgericht worden of ophogingen plaatsvinden. Deze bouwvrije zone dient planologisch te worden verankerd bij de opmaak van een RUP.
• In het kader van het beheer van de Brekelenloop dient langs beide zijden van de waterloop rekening gehouden te worden met volgende afstandsregels. Deze zones dienen planologisch te worden verankerd bij de opmaak van een RUP:
  1. 5-METERZONE
     • Voor de bereikbaarheid van de waterloop mag binnen een strook van 5 meter langsheen de waterloop niets gebouwd worden en mogen er ook geen hindernissen plaatst worden.
     • Om waterverontreiniging te voorkomen, is bemesting in deze zone verboden. De beheerder van de waterloop mag wel ruimingsproducten achterlaten zonder dat dit recht geeft op schadevergoeding.
  2. 1-METERZONE
     • Binnen een afstand van 1 meter langs de waterloop mogen geen grondbewerkingen uitgevoerd of bestrijdingsmiddelen gebruikt worden.
     • Er mag geen gazonmaaisel en/of ander organisch afval gedeponeerd worden in de 1-meterzone. Deze verzuren de bodem en doen de oever afkalven.
  3. ANDERE (AFSTANDS)REGELS
     • Naaldbomen, zoals coniferen, moeten op minstens 6 meter van de waterloop aangeplant worden. De takken van dit soort bomen vormen een donker, dicht pak waaronder begroeiing onmogelijk is. Hierdoor wordt de oever instabiel en verhoogt de kans op uitspoeling. Bovendien zorgen naaldbomen ervoor dat de bodem verzuurt en verdroogt.
     • Rond weilanden mag een omheining van maximaal 1,5 meter hoog geplaatst worden en dit op 0,75 tot 1 meter of op 5 meter van de waterloop.
     • Knutsel zelf geen oeververstevigingen in elkaar. Hun levensduur is meestal beperkt en ze verminderen vaak de doorstroming in de waterloop. Hierdoor stijgt de kans op wateroverlast. Om dezelfde reden dient de waterloop ook zwerfvuil-vrij gehouden te worden.
• Bij het verplicht aan te planten groenscherm rondom de bedrijfssite dient rekening te houden met de 5 m brede ruimingsstrook achteraan op het perceel.
• Binnen de ruimingsstrook zijn ook geen gebouwen toegelaten. De aanwezige (onvergunde) gebouwen dienen daarom op korte termijn verwijderd te worden.
• Bij de exploitatie van het bedrijf dient rekening gehouden te worden met de doelstellingen van het ‘Charter Werftransport’.
• De site is enkel geschikt voor de vestiging van het beoogde bedrijf op lange termijn. Indien het bedrijf nog verder uitbreidt, en dit zowel op stedenbouwkundig en/of milieutechnisch vlak, dient het bedrijf geherlocaliseerd te worden.
• De uitbreiding van het bedrijf op lange termijn mag geen bijkomende mobiliteit naar de bedrijfssite generen.
• De permanente vestiging van een regulier bedrijventerrein is op deze locatie niet wenselijk. Na stopzetting of herlocalisatie van de bedrijfsactiviteiten van Kranen De Bie bv dient de site terug een (para-)agrarische bestemming te krijgen. Binnen een RUP dienen hiertoe de nodige bepalingen vastgelegd te worden.

Standpunt met betrekking tot de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan

Het bedrijf van de aanvraag is gevestigd in hoofdzakelijk vergunde gebouwen. De van oorsprong uitsluitend para-agrarische bedrijvigheid is doorheen de tijd geëvolueerd naar deels para-agrarische en deels zonevreemde activiteit met name de verhuur van kranen aan particulieren en bedrijven. De huidige toestand is dan ook ontegensprekelijk een historisch gegroeide situatie. De bedrijfsinfrastructuur is hoofdzakelijk vergund. Er wordt zowel op de korte als de lange termijn geen bijkomende inname van gronden voorzien.

De aanvraag is niet in strijd met de bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, het provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen, het ontwerp Beleidsplan Ruimte van de provincie Antwerpen of het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.

Conclusie: voorwaardelijk gunstig

Gelet op bovenstaande motivering wordt de opmaak van een plan voor de site verantwoord geacht mits in acht name van volgende randvoorwaarden zoals geadviseerd door de GECORO in haar advies:

• Er dient een expliciet verbod te worden voorzien voor de vestiging van SEVESO-bedrijven. Dit dient ook te worden vastgelegd in een RUP.
• De bedrijvigheid op de site wordt beperkt tot de huidige activiteit.
• De site dient onthard te worden, meer specifiek vooral met betrekking tot de zone die zich in pluviaal overstromingsgevoelig gebied bevindt.
• De groenbuffer moet uitgevoerd worden onder de modaliteiten zoals reeds eerder werd aangegeven door de gemeentelijke diensten:
  1. Breedte van 6,00 meter
  2. Inheems opgaand groen
  3. Plantmaat: “Categorie 2”-bomen met maat van min. 12/14
  4. Op basis van een landschaps- en beplantingsplan
• De groenbuffer dient op kwalitatieve wijze onderhouden te worden
• De afsluiting (bijv. paal en draad) dient zich aan de binnenzijde van het perceel ten opzichte van de groenbuffer te bevinden teneinde te voorkomen dat er materiaal in de buffer opgeslagen of gestockeerd zal worden en op die manier de functionaliteit van de groenbuffer teniet zullen doen.
• Er dient zoveel mogelijk verharding verwijderd te worden om de waterdoorlaatbaarheid van het terrein te optimaliseren.
• De noodzakelijke verharding dient optimaal en kwalitatief aangelegd en onderhouden te worden.
• Verplaatsbare, niet-vergunde constructies op de site dienen verwijderd te worden.
• Het is niet mogelijk om nog te voorzien in buitenopslag, in een onoverdekte stalling van voertuigen, noch in losstaande containers of andere overige opslagconstructies.
• De site, noch de bedrijfswoning kunnen opgesplitst worden. De bedrijfswoning en de bedrijfsgebouwen blijven onlosmakelijk met elkaar verbonden en kunnen op geen enkele wijze opgesplitst worden van elkaar.
• De site kan niet in meerdere sites worden opgesplitst. De site is niet los te koppelen van de bedrijfsactiviteit. Met andere woorden op de site wordt slechts één uitbating, de huidige uitbating, toegestaan.
• De bedrijvigheid op de site wordt beperkt tot de huidige activiteit.

Op vraag van diverse raadsleden werden volgende zaken besproken in het vragenkwartiertje.